STF · repercussão geral

Tema 317 de repercussão geral do STF

Auto-aplicabilidade da imunidade relativa à contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões dos servidores públicos, prevista no art. 40, § 21, da Constituição Federal, quando o beneficiário for portador de doença incapacitante.

Trânsito em Julgado em 20/03/2021

Repercussão geral
Há repercussão geral (08/10/2010)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Luís Roberto Barroso
Leading case
RE 630137
Reconhecimento
08/10/2010
Tese
01/03/2021

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos artigos 2º; art. 40, § 21; 146, II e III; e 150, II, da Constituição Federal, a auto-aplicabilidade, ou não, do art. 40, § 21, da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 47/2005, o qual estabelece que a contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões dos servidores públicos incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social, de que trata o art. 201 da Constituição Federal, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante.

Tese firmada

O art. 40, § 21, da Constituição Federal, enquanto esteve em vigor, era norma de eficácia limitada e seus efeitos estavam condicionados à edição de lei complementar federal ou lei regulamentar específica dos entes federados no âmbito dos respectivos regimes próprios de previdência social.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 317 do STF

57 decisões do STF citam o Tema 317 do STF, de 2021 a 2026; 19,3% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 317 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2021 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

4 decisões do STJ citam o Tema 317 do STF, de 2022 a 2026; 50,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 317 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2022 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

2 decisões do TJDFT citam o Tema 317 do STF, em 2026; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do TJDFT na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 317 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
em 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 317 do STF.

  1. STFARE 1.623.735MonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Presidentejulgada em 29/09/2026publicada em 30/09/2026
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  2. STFRE 1.594.998 AgR-segundo/RNAcórdãoNegado
    Rel. Min. Flávio DinoPrimeira Turmajulgada em 15/09/2026publicada em 21/09/2026tributario

    Direito tributário. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Contribuição previdenciária. Policial militar inativo. Doença incapacitante. Isenção parcial. Competência legislativa estadual. Reexame de fatos e provas e da legislação infraconstitucional local. Súmulas n° 279 e 280/STF…

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  3. STFARE 1.605.971/GOMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 06/08/2026publicada em 13/08/2026
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  4. STFRE 1.611.638/SPMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 03/07/2026publicada em 07/07/2026
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  5. STFRE 1.594.998/RNMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 27/05/2026publicada em 28/05/2026
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  6. STFARE 1.602.038/RNMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 08/05/2026publicada em 12/05/2026
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  7. STFARE 1.600.013/RNMonocráticaProvido
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 30/04/2026publicada em 04/05/2026
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  8. STFRE 1.561.125 ED/RJMonocráticaProvido
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 05/02/2026publicada em 09/02/2026
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  9. STFRcl 89.276/PRMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 09/01/2026publicada em 13/01/2026
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  10. STFARE 1.563.425 AgR/RSAcórdãoNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaPrimeira Turmajulgada em 26/11/2025publicada em 01/12/2025

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. SERVIDORA PÚBLICA ESTADUAL APOSENTADA. ISENÇÃO DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. DOENÇA INCAPACITANTE. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA DOS FUNDAMENTOS DO ACÓRDÃO RECORRIDO: SÚMULAS NS. 283 E 284 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL…

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  11. STFRE 1.579.741/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 25/11/2025publicada em 26/11/2025
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  12. STFARE 1.572.436/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 14/10/2025publicada em 15/10/2025tributario
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  13. STFRE 1.567.403/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 18/09/2025publicada em 19/09/2025
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  14. STFRE 1.550.284 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaPrimeira Turmajulgada em 01/09/2025publicada em 03/09/2025

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO CONSTITUCIONAL. DOENÇA INCAPACITANTE. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. ISENÇÃO. ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM COERENTE COM A JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. TEMA 317 DA REPERCUSSÃO GERAL. IMPOSSIBILIDADE DE ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO…

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  15. STFARE 1.563.425/RSMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 27/08/2025publicada em 02/09/2025tributario
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  16. STFRE 1.550.284/SPMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 28/05/2025publicada em 02/06/2025
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  17. STFARE 1.486.132 AgR/SEAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Flávio DinoPrimeira Turmajulgada em 17/03/2025publicada em 20/03/2025

    DIREITO PREVIDENCIÁRIO. SERGIPEPREVIDÊNCIA. SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR REFORMADO. CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. LEIS COMPLEMENTARES ESTADUAIS Nº 113/2005 E Nº 77/2010. COMPREENSÃO DIVERSA. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA E INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO LOCAL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULAS Nº…

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  18. STFARE 1.453.684 AgR/PRAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 16/12/2024publicada em 19/12/2024

    DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ISENÇÃO DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. PORTADOR DE MOLÉSTIA GRAVE. SÚMULAS 279 E 280 DO STF. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental contra decisão que inadmitiu recurso…

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  19. STFRE 1.442.664 AgR/CEAcórdãoNegado
    Rel. Min. Luiz FuxPrimeira Turmajulgada em 14/10/2024publicada em 16/10/2024

    AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. AÇÃO DECLARATÓRIA. SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL INATIVO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. IMUNIDADE. LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA. TEMA 317 (RE 630.137). AUSÊNCIA DE ARGUMENTO APTO A INFIRMAR A DECISÃO AGRAVADA. RECURSO DESPROVIDO. HONORÁRIOS…

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  20. STFARE 1.504.574 ED/RSMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 19/09/2024publicada em 24/09/2024
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