STF · repercussão geral

Tema 700 de repercussão geral do STF

Constitucionalidade da incidência do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) sobre a atividade de exploração de jogos e apostas — tais como a venda de bilhetes, de pules ou de cupons de apostas — e a validade da base de cálculo utilizada.

Trânsito em Julgado em 06/10/2021

Repercussão geral
Há repercussão geral (14/02/2014)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Gilmar Mendes
Leading case
RE 634764
Reconhecimento
14/02/2014
Tese
08/06/2020

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 5º, II; 145, parágrafo único; 146, III, a; 150, I e IV; 153, III; 154, I, e 156, III, da Constituição federal, a validade da tributação municipal, por meio do ISS, sobre a atividade de exploração de apostas pelas sociedades mantenedoras de hipódromos, bem como da base de cálculo utilizada, tal como previsto na lista anexa ao Decreto-Lei 406/1968, com as modificações da Lei Complementar 56/1987, e na Lei Complementar 116/2003.

Tese firmada

É constitucional a incidência de ISS sobre serviços de distribuição e venda de bilhetes e demais produtos de loteria, bingos, cartões, pules ou cupons de apostas, sorteios e prêmios (item 19 da Lista de Serviços Anexa à Lei Complementar 116/2003). Nesta situação, a base de cálculo do ISS é o valor a ser remunerado pela prestação do serviço, independentemente da cobrança de ingresso, não podendo corresponder ao valor total da aposta.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 700 do STF

4 decisões do STF citam o Tema 700 do STF, de 2020 a 2026; 25,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 700 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2020 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

2 decisões do STJ citam o Tema 700 do STF, de 2025 a 2026; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 700 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2025 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 9 decisões mais recentes que citam o Tema 700 do STF.

  1. STJAREsp 3.076.338/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 06/03/2026tributario

    PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. ISS. SERVIÇOS BANCÁRIOS (AVAL E FIANÇA). INEXISTÊNCIA DE NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. ACÓRDÃO DE ORIGEM DEVIDAMENTE FUNDAMENTADO. REEXAME DE FATOS E PROVAS E ACÓRDÃO EM CONSONÂNCIA COM O ENTENDIMENTO DO STJ. SÚMULAS e LIMITE DOS…

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  2. STFRcl 84.013/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 01/02/2026publicada em 03/02/2026
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  3. STJREsp 2.093.457/SPMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 22/12/2025tributario

    ANTE O EXPOSTO origem, com a respectiva baixa, onde, nos termos dos arts. 1.040 e 1.041 do CPC, deverá ser realizado o juízo de conformação ou manutenção do acórdão local, frente ao decidido pela Excelsa Corte no . RE 634.764 (Tema 700/STF) Publique-se. Brasília, . 18 de dezembro de 2025 Sérgio…

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  4. TRF2Sem númeroAcórdãoParcial
    Rel. Des. Claudia Neiva3ª Turma Especializadajulgada em 02/12/2024publicada em 06/12/2024

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. ART. 1.040, II, DO CPC/15. JUÍZO DE RETRATAÇÃO. TRIBUTÁRIO. AGRAVO RETIDO. APELAÇÃO CÍVEL. CEF. ISS. SERVIÇOS BANCÁRIOS. DL 406/68. LC 56/87. INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA. COMISSÕES PAGAS AOS AGENTES E REVENDEDORES LOTÉRICOS. RE 634.764. TEMA 700 DO STF. NÃO EXERCIDO. VÍCIO…

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  5. TJSPSem númeroAcórdãoParcial
    Rel. Des. Marcos Soares Machado15ª Câmara de Direito Públicojulgada em 14/11/2024publicada em 28/11/2024

    APELAÇÃO - Mandado de Segurança – ISS - Município de São Paulo – Sentença de improcedência. - Preliminar de inadequação da via eleita arguida pela Fazenda – Não acolhimento – Análise da atividade desenvolvida pelo impetrante que pode ser realizada, de plano, inexistindo controvérsia fática –…

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  6. TRF2Sem númeroAcórdãoParcial
    Rel. Des. Claudia Neiva3ª Turma Especializadajulgada em 16/04/2024publicada em 19/04/2024

    ART. 1.040, II, DO CPC/15. JUÍZO DE RETRATAÇÃO. TRIBUTÁRIO. AGRAVO RETIDO. APELAÇÃO CÍVEL. CEF. ISS. SERVIÇOS BANCÁRIOS. DL 406/68. LC 56/87. INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA. COMISSÕES PAGAS AOS AGENTES E REVENDEDORES LOTÉRICOS. RE 634.764. TEMA 700 DO STF. NÃO EXERCIDO. 1. O Supremo Tribunal Federal no…

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  7. STFARE 1.363.983 ED/SPMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 06/09/2023publicada em 19/09/2023
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  8. STFARE 1.363.983/SPMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 16/08/2023publicada em 29/08/2023tributario
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  9. STFRE 634.764/RJAcórdãoParcial
    Rel. Min. Gilmar MendesTribunal Plenojulgada em 08/06/2020publicada em 01/07/2020tributario

    Recurso Extraordinário com repercussão geral. Tema 700. 2. Tributário. Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza. 3. Incidência sobre exploração de atividade de apostas. Possibilidade. 4. Base de cálculo. Valor a ser remunerado pela prestação do serviço. Inconstitucionalidade da tributação do…

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