STF · repercussão geral

Tema 863 de repercussão geral do STF

Limites da multa fiscal qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio, tendo em vista a vedação constitucional ao efeito confiscatório.

Trânsito em Julgado em 05/02/2025

Repercussão geral
Há repercussão geral (30/10/2015)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Dias Toffoli
Leading case
RE 736090
Reconhecimento
30/10/2015
Tese
03/10/2024

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz do art. 150, IV, da Constituição Federal, a razoabilidade da aplicação da multa fiscal qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio, no percentual de 150% sobre a totalidade ou diferença do imposto ou contribuição não paga, não recolhida, não declarada ou declarada de forma inexata (atual § 1º c/c o inciso I do caput do art. 44 da Lei 9.430/1996), tendo em vista a vedação constitucional ao efeito confiscatório.

Tese firmada

Até que seja editada lei complementar federal sobre a matéria, a multa tributária qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio limita-se a 100% (cem por cento) do débito tributário, podendo ser de até 150% (cento e cinquenta por cento) do débito tributário caso se verifique a reincidência definida no art. 44, § 1º-A, da Lei nº 9.430/96, incluído pela Lei nº 14.689/23, observando-se, ainda, o disposto no § 1º-C do citado artigo.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 863 do STF

70 decisões do STJ citam o Tema 863 do STF, de 2019 a 2026; 10,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 863 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2019 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

54 decisões do STF citam o Tema 863 do STF, de 2016 a 2026; 18,5% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 863 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2016 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

3 decisões do TJDFT citam o Tema 863 do STF, em 2026; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do TJDFT na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 863 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
em 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 863 do STF.

  1. STFARE 1.624.176MonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 28/09/2026publicada em 29/09/2026tributario
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  2. STFARE 1.623.560/MTMonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Presidentejulgada em 21/09/2026publicada em 22/09/2026
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  3. STFARE 1.610.648 AgR/SCAcórdãoNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaPrimeira Turmajulgada em 15/09/2026publicada em 17/09/2026

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. TRIBUTÁRIO. MULTA TRIBUTÁRIA PUNITIVA: LIMITAÇÃO A 100% DO VALOR DO TRIBUTO DEVIDO. TEMA 863 DA REPERCUSSÃO GERAL. ACÓRDÃO RECORRIDO EM HARMONIA COM A JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. LEGITIMIDADE DA SANÇÃO FISCAL: SÚMULAS NS. 279…

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  4. STFARE 1.312.041/RJMonocráticaProvido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 25/08/2026publicada em 26/08/2026
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  5. STFRcl 93.231/PEMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 25/08/2026publicada em 26/08/2026
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  6. STFARE 1.616.735/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 05/08/2026publicada em 07/08/2026
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  7. STFRcl 97.125/PBMonocráticaProvido
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 07/07/2026publicada em 09/07/2026
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  8. STFARE 1.610.648/SCMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 26/06/2026publicada em 01/07/2026
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  9. STFARE 1.604.332/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 28/05/2026publicada em 29/05/2026tributario
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  10. STFRE 1.604.188/PEMonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 27/05/2026publicada em 28/05/2026tributario
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  11. STFARE 1.598.612/SCMonocráticaParcial
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 27/04/2026publicada em 28/04/2026
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  12. STFRE 640.452/ROAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Luís Roberto BarrosoTribunal Plenojulgada em 17/12/2025publicada em 07/04/2026

    Recurso extraordinário. Repercussão geral. Direito tributário. Tema nº 487. Multa tributária isolada. Vedação do efeito confiscatório. Fixação de limites pelo STF na ausência de lei complementar federal. Razoabilidade, proporcionalidade, segurança jurídica e grau de comprometimento dos sujeitos…

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  13. STFARE 1.594.377/RJMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 25/03/2026publicada em 26/03/2026
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  14. STFARE 725.827/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 19/03/2026publicada em 20/03/2026
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  15. STFARE 1.587.951 ED/GOMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 27/02/2026publicada em 02/03/2026
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  16. STFARE 1.587.951/GOMonocráticaProvido
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 19/02/2026publicada em 20/02/2026tributario
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  17. STFARE 1.586.657/ESMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 11/02/2026publicada em 12/02/2026tributario
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  18. STFRcl 90.178/DFMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 05/02/2026publicada em 09/02/2026
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  19. STFARE 1.574.200 AgR/RSAcórdãoNegado
    Rel. Min. Dias ToffoliSegunda Turmajulgada em 02/12/2025publicada em 04/12/2025

    Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Tributário. Trânsito de mercadorias sem documento fiscal idôneo. Infração material qualificada. Pretensão de desclassificação para infração formal. Matéria infraconstitucional. Violação reflexa. Reexame de fatos e provas. Súmulas nºs 279 e…

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  20. STFRE 1.538.228/SEMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 02/12/2025publicada em 04/12/2025tributario
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