Abrindo a decisão
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TCU · Acórdão
TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. HABILITAÇÃO E CONCESSÃO IRREGULAR DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS SEM A COMPROVAÇÃO DE EFETIVO EXERCÍCIO DA ATIVIDADE RURAL DO TRABALHADOR RURAL. INOBSERVÂNCIA DA VEDAÇÃO À ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS. CITAÇÃO. REVELIA. DÉBITO. MULTA. CONDUTA DE ELEVADA GRAVIDADE. INABILITAÇÃO PARA O EXERCÍCIO DE CARGO EM COMISSÃO OU FUNÇÃO DE CONFIANÇA. COMUNICAÇÕES.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de tomada de contas especial instaurada pelo Instituto Nacional do Seguro Social, em desfavor de Amaury Mendes Vidal e outros responsáveis em decorrência da habilitação e concessão irregular de benefícios previdenciários indevidos, ocasionando dano ao erário entre 2008 e 2018, conforme apurado na denominada "Operação Oruza", deflagrada em 2017 em Goiás, ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, por unanimidade, e diante das razões expostas pelo Relator, em: 9.1. considerar revel o responsável Amaury Mendes Vidal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo, com fulcro no art. 12, § 3º, da Lei 8.443/1992; 9.2. julgar irregulares as contas do responsável Amaury Mendes Vidal, nos termos dos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III, alíneas "b" e "c", da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 19 e 23, inciso III, da mesma Lei, condenando-o ao pagamento das importâncias a seguir especificadas, atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de mora, calculadas a partir das datas discriminadas até a data da efetiva quitação do débito, fixando-lhe o prazo de quinze dias para que comprove, perante o Tribunal, o recolhimento das referidas quantias aos cofres do Instituto Nacional do Seguro Social, nos termos do art. 23, inciso III, alínea "a", da citada lei, c/c o art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno do TCU: Data de ocorrência Valor Histórico (R$) 28/05/2008 19.904,00 03/06/2008 415,00 02/07/2008 415,00 16/07/2008 20.514,00 05/08/2008 415,00 25/08/2008 622,50 02/09/2008 622,50 24/09/2008 415,00 02/10/2008 415,00 27/10/2008 415,00 04/11/2008 415,00 24/11/2008 622,50 02/12/2008 622,50 22/12/2008 415,00 05/01/2009 415,00 26/01/2009 415,00 03/02/2009 415,00 18/02/2009 465,00 04/03/2009 465,00 25/03/2009 465,00 06/04/2009 465,00 24/04/2009 465,00 05/05/2009 381,30 25/05/2009 465,00 02/06/2009 381,30 24/06/2009 465,00 03/07/2009 381,30 27/07/2009 465,00 05/08/2009 381,30 25/08/2009 697,50 02/09/2009 613,80 24/09/2009 465,00 02/10/2009 381,30 26/10/2009 465,00 04/11/2009 381,30 24/11/2009 697,50 02/12/2009 613,80 22/12/2009 465,00 05/01/2010 381,30 25/01/2010 510,00 03/02/2010 426,30 22/02/2010 510,00 02/03/2010 426,30 25/03/2010 510,00 06/04/2010 426,30 26/04/2010 510,00 04/05/2010 426,30 25/05/2010 510,00 04/06/2010 426,30 24/06/2010 510,00 06/07/2010 426,30 26/07/2010 510,00 04/08/2010 360,72 25/08/2010 765,00 03/09/2010 615,72 24/09/2010 510,00 04/10/2010 360,72 25/10/2010 510,00 04/11/2010 360,72 24/11/2010 765,00 02/12/2010 615,72 23/12/2010 510,00 04/01/2011 360,72 25/01/2011 540,00 03/02/2011 390,72 22/02/2011 540,00 03/03/2011 390,72 25/03/2011 545,00 05/04/2011 395,72 25/04/2011 545,00 04/05/2011 395,72 25/05/2011 545,00 03/06/2011 395,72 24/06/2011 545,00 05/07/2011 395,72 25/07/2011 545,00 03/08/2011 395,72 25/08/2011 817,50 05/09/2011 668,22 26/09/2011 545,00 07/10/2011 395,72 25/10/2011 545,00 04/11/2011 395,72 24/11/2011 817,50 02/12/2011 668,22 23/12/2011 545,00 04/01/2012 395,72 25/01/2012 622,00 03/02/2012 472,72 23/02/2012 622,00 02/03/2012 472,72 26/03/2012 622,00 04/04/2012 472,72 24/04/2012 622,00 03/05/2012 472,72 25/05/2012 622,00 05/06/2012 472,72 25/06/2012 622,00 04/07/2012 472,72 25/07/2012 622,00 03/08/2012 472,72 27/08/2012 933,00 04/09/2012 783,72 24/09/2012 622,00 04/10/2012 472,72 25/10/2012 622,00 06/11/2012 472,72 26/11/2012 933,00 07/12/2012 783,72 21/12/2012 622,00 08/01/2013 472,72 25/01/2013 678,00 08/02/2013 528,72 22/02/2013 678,00 07/03/2013 528,72 22/03/2013 678,00 09/04/2013 528,72 24/04/2013 678,00 08/05/2013 528,72 24/05/2013 678,00 07/06/2013 528,72 24/06/2013 678,00 04/07/2013 528,72 25/07/2013 678,00 02/08/2013 528,72 26/08/2013 1.017,00 04/09/2013 867,72 24/09/2013 678,00 02/10/2013 528,72 25/10/2013 678,00 05/11/2013 528,72 25/11/2013 1.017,00 05/12/2013 867,72 23/12/2013 678,00 06/01/2014 528,72 27/01/2014 724,00 05/02/2014 574,72 24/02/2014 724,00 07/03/2014 511,15 25/03/2014 724,00 03/04/2014 511,15 24/04/2014 724,00 06/05/2014 511,15 26/05/2014 724,00 05/06/2014 511,15 24/06/2014 724,00 04/07/2014 511,15 25/07/2014 724,00 05/08/2014 511,15 21/08/2014 26.150,40 25/08/2014 1.086,00 01/09/2014 1.086,00 02/09/2014 873,15 03/09/2014 2.357,79 16/09/2014 44.678,70 23/09/2014 44.332,65 24/09/2014 45.382,10 26/09/2014 74.576,62 02/10/2014 1.235,15 03/10/2014 2.295,86 06/10/2014 724,00 09/10/2014 724,00 13/10/2014 724,00 27/10/2014 724,00 03/11/2014 724,00 04/11/2014 724,00 05/11/2014 1.959,15 06/11/2014 1.571,86 07/11/2014 724,00 24/11/2014 1.086,00 25/11/2014 46.641,52 01/12/2014 1.086,00 02/12/2014 3.443,79 03/12/2014 1.086,00 04/12/2014 873,15 05/12/2014 1.448,00 09/12/2014 1.086,00 22/12/2014 724,00 26/12/2014 724,00 02/01/2015 724,00 05/01/2015 2.295,86 06/01/2015 1.448,00 07/01/2015 511,15 13/01/2015 724,00 26/01/2015 788,00 28/01/2015 788,00 02/02/2015 788,00 03/02/2015 2.457,78 05/02/2015 2.151,15 06/02/2015 788,00 23/02/2015 788,00 26/02/2015 571,00 02/03/2015 788,00 03/03/2015 2.457,78 04/03/2015 575,15 05/03/2015 1.576,00 06/03/2015 788,00 25/03/2015 788,00 30/03/2015 571,00 01/04/2015 788,00 02/04/2015 2.457,78 06/04/2015 2.132,33 08/04/2015 788,00 24/04/2015 788,00 29/04/2015 571,00 04/05/2015 788,00 05/05/2015 2.457,78 06/05/2015 2.132,33 08/05/2015 788,00 25/05/2015 788,00 28/05/2015 571,00 01/06/2015 788,00 02/06/2015 2.457,78 03/06/2015 788,00 05/06/2015 556,33 08/06/2015 1.576,00 24/06/2015 788,00 29/06/2015 571,00 01/07/2015 788,00 02/07/2015 1.901,18 03/07/2015 1.344,33 06/07/2015 788,00 07/07/2015 788,00 27/07/2015 788,00 28/07/2015 571,00 03/08/2015 788,00 04/08/2015 2.457,51 05/08/2015 1.339,70 07/08/2015 788,00 25/08/2015 788,00 28/08/2015 571,00 01/09/2015 788,00 02/09/2015 1.901,18 03/09/2015 1.108,03 04/09/2015 788,00 08/09/2015 788,00 24/09/2015 1.182,00 29/09/2015 965,00 01/10/2015 1.182,00 02/10/2015 3.802,10 05/10/2015 945,70 07/10/2015 2.364,00 26/10/2015 788,00 03/11/2015 788,00 04/11/2015 2.457,51 05/11/2015 788,00 06/11/2015 571,00 09/11/2015 788,00 24/11/2015 1.182,00 01/12/2015 2.147,00 02/12/2015 3.802,10 04/12/2015 970,19 07/12/2015 2.679,40 22/12/2015 788,00 28/12/2015 571,00 04/01/2016 788,00 05/01/2016 1.901,18 06/01/2016 1.127,89 07/01/2016 556,33 08/01/2016 788,00 25/01/2016 880,00 27/01/2016 663,00 01/02/2016 880,00 02/02/2016 2.118,75 03/02/2016 668,19 04/02/2016 648,33 05/02/2016 1.523,70 23/02/2016 880,00 29/02/2016 663,00 01/03/2016 880,00 02/03/2016 2.767,08 07/03/2016 2.191,89 24/03/2016 880,00 28/03/2016 663,00 01/04/2016 880,00 04/04/2016 2.767,08 05/04/2016 643,70 07/04/2016 1.548,19 25/04/2016 880,00 26/04/2016 663,00 02/05/2016 880,00 03/05/2016 2.767,08 04/05/2016 668,19 05/05/2016 643,70 06/05/2016 880,00 24/05/2016 880,00 27/05/2016 616,00 01/06/2016 880,00 02/06/2016 2.767,08 06/06/2016 668,19 07/06/2016 880,00 13/06/2016 643,70 15/06/2016 100.940,87 24/06/2016 880,00 27/06/2016 616,00 01/07/2016 880,00 04/07/2016 3.647,08 05/07/2016 643,70 06/07/2016 668,19 07/07/2016 880,00 19/07/2016 111.079,42 25/07/2016 880,00 27/07/2016 616,00 01/08/2016 880,00 02/08/2016 3.620,03 04/08/2016 880,00 05/08/2016 1.523,70 08/08/2016 1.760,00 16/08/2016 103.328,37 25/08/2016 1.320,00 29/08/2016 1.056,00 30/08/2016 105.156,61 01/09/2016 1.320,00 02/09/2016 5.559,40 05/09/2016 2.640,00 06/09/2016 92.194,21 08/09/2016 60.396,24 09/09/2016 1.083,70 20/09/2016 1.320,00 26/09/2016 880,00 28/09/2016 616,00 29/09/2016 880,00 03/10/2016 880,00 04/10/2016 3.620,03 05/10/2016 1.523,70 06/10/2016 880,00 07/10/2016 1.760,00 10/10/2016 2.640,00 25/10/2016 880,00 26/10/2016 616,00 28/10/2016 880,00 31/10/2016 880,00 01/11/2016 110.887,80 03/11/2016 62.703,35 04/11/2016 2.540,81 07/11/2016 643,70 08/11/2016 2.640,00 24/11/2016 1.320,00 25/11/2016 1.056,00 29/11/2016 1.320,00 30/11/2016 3.080,00 01/12/2016 1.320,00 02/12/2016 7.319,41 05/12/2016 3.677,48 07/12/2016 2.640,00 08/12/2016 2.403,70 14/12/2016 230.569,73 22/12/2016 880,00 28/12/2016 880,00 29/12/2016 1.760,00 02/01/2017 880,00 03/01/2017 4.500,03 04/01/2017 2.497,43 05/01/2017 880,00 06/01/2017 2.640,00 09/01/2017 880,00 11/01/2017 643,70 25/01/2017 937,00 30/01/2017 2.226,00 31/01/2017 1.874,00 01/02/2017 937,00 02/02/2017 4.809,54 03/02/2017 2.658,43 06/02/2017 937,00 07/02/2017 3.511,70 08/02/2017 937,00 20/02/2017 937,00 22/02/2017 673,00 23/02/2017 673,00 24/02/2017 1.874,00 01/03/2017 109.801,95 02/03/2017 4.131,26 03/03/2017 2.467,66 06/03/2017 2.315,98 07/03/2017 2.811,00 08/03/2017 937,00 27/03/2017 937,00 29/03/2017 673,00 30/03/2017 673,00 31/03/2017 1.874,00 03/04/2017 937,00 04/04/2017 5.068,26 05/04/2017 3.165,35 06/04/2017 1.615,28 07/04/2017 2.811,00 10/04/2017 937,00 24/04/2017 937,00 27/04/2017 673,00 28/04/2017 1.874,00 02/05/2017 937,00 03/05/2017 5.741,26 04/05/2017 3.839,78 05/05/2017 937,00 08/05/2017 3.748,00 25/05/2017 937,00 26/05/2017 673,00 30/05/2017 673,00 31/05/2017 1.874,00 01/06/2017 937,00 02/06/2017 5.746,54 05/06/2017 3.163,02 06/06/2017 937,00 07/06/2017 2.811,00 08/06/2017 937,00 26/06/2017 937,00 29/06/2017 1.346,00 30/06/2017 1.874,00 03/07/2017 937,00 04/07/2017 5.746,54 05/07/2017 3.159,91 06/07/2017 937,00 07/07/2017 2.811,00 10/07/2017 937,00 25/07/2017 937,00 27/07/2017 673,00 28/07/2017 673,00 31/07/2017 1.874,00 01/08/2017 937,00 02/08/2017 4.426,28 03/08/2017 2.530,70 04/08/2017 2.839,36 07/08/2017 2.811,00 08/08/2017 937,00 25/08/2017 1.405,50 28/08/2017 1.141,50 30/08/2017 1.141,50 31/08/2017 2.773,55 01/09/2017 1.405,50 04/09/2017 8.749,17 05/09/2017 5.033,77 06/09/2017 1.358,65 08/09/2017 5.622,00 26/09/2017 937,00 27/09/2017 656,00 28/09/2017 673,00 29/09/2017 1.806,55 02/10/2017 937,00 03/10/2017 4.809,54 04/10/2017 4.096,77 05/10/2017 890,15 06/10/2017 2.811,00 09/10/2017 937,00 25/10/2017 937,00 26/10/2017 610,09 30/10/2017 673,00 31/10/2017 1.792,55 01/11/2017 937,00 03/11/2017 5.746,54 06/11/2017 2.530,70 07/11/2017 1.520,78 08/11/2017 3.748,00 24/11/2017 1.405,50 27/11/2017 1.078,59 29/11/2017 1.141,50 30/11/2017 2.729,55 01/12/2017 1.405,50 04/12/2017 7.343,67 05/12/2017 3.936,20 06/12/2017 3.861,87 07/12/2017 4.216,50 08/12/2017 1.405,50 20/12/2017 937,00 27/12/2017 673,00 28/12/2017 2.416,09 02/01/2018 937,00 03/01/2018 3.872,54 04/01/2018 2.767,00 05/01/2018 2.264,95 08/01/2018 3.748,00 25/01/2018 954,00 29/01/2018 627,09 30/01/2018 690,00 31/01/2018 1.826,55 01/02/2018 954,00 02/02/2018 1.908,00 05/02/2018 4.181,92 06/02/2018 2.301,58 07/02/2018 2.862,00 09/02/2018 954,00 27/02/2018 1.317,09 28/02/2018 1.826,55 01/03/2018 954,00 02/03/2018 1.908,00 05/03/2018 2.625,70 06/03/2018 907,15 07/03/2018 1.908,00 09/03/2018 646,22 12/03/2018 954,00 28/03/2018 690,00 29/03/2018 916,55 02/04/2018 954,00 03/04/2018 1.908,00 04/04/2018 2.317,92 05/04/2018 907,15 06/04/2018 954,00 16/04/2018 954,00 27/04/2018 690,00 02/05/2018 954,00 03/05/2018 954,00 04/05/2018 1.671,70 07/05/2018 1.861,15 08/05/2018 954,00 29/05/2018 690,00 04/06/2018 954,00 05/06/2018 717,70 06/06/2018 1.861,15 9.3. aplicar ao responsável Amaury Mendes Vidal a multa prevista no art. 57 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 267 do Regimento Interno do TCU, no valor de R$ 1.650.000,00, fixando-lhe o prazo de quinze dias, a contar da notificação, para que comprove, perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno do TCU), o recolhimento da dívida aos cofres do Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data deste acórdão até a do efetivo recolhimento, se paga após o vencimento, na forma da legislação em vigor; 9.4. autorizar, desde logo, a cobrança judicial das dívidas, caso não atendida a notificação, na forma do disposto no art. 28, inciso II, da Lei 8.443/1992; 9.5. considerar graves as infrações cometidas por Amaury Mendes Vidal; 9.6. inabilitar Amaury Mendes Vidal para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal pelo prazo de 5 (cinco) anos, com fundamento no art. 60 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 270 do Regimento Interno do TCU; e 9.7. enviar cópia deste Acórdão à Procuradoria da República no Estado de Goiás, para as providências que entender cabíveis, na forma do art. 16, § 3º, da Lei 8.443/1992, ao Instituto Nacional do Seguro Social, e ao responsável, para ciência.
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