STF · repercussão geral

Tema 1235 de repercussão geral do STF

Constitucionalidade da Lei 13.756/2004 do Município de São Paulo, que dispõe sobre a instalação de estação rádio base e dá ensejo à atividade fiscalizatória do município, quanto ao uso e ocupação do solo urbano em seu território.

Trânsito em Julgado em 17/08/2023

Repercussão geral
Há repercussão geral com reafirmação de Jurisprudência (09/09/2022)
Órgão
Plenário
Relator
Ministro Presidente
Leading case
ARE 1370232
Reconhecimento
09/09/2022
Tese
09/09/2022

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos artigos 22, IV, 30, I e II, 97 e 182 da Constituição Federal, a constitucionalidade ou não de regulamentação municipal sobre uso e ocupação do solo urbano em seu território, especificamente a Lei 13.756/2004 do Município de São Paulo, ao dispor sobre instalações de rádio base, considerando-se a competência privativa da União, no tocante às atividades de telecomunicações e radiodifusão.

Tese firmada

É inconstitucional a Lei 13.756/2004 do Município de São Paulo, por configurar invasão à competência privativa da União para legislar sobre telecomunicações e radiodifusão (artigo 22, IV, da Constituição Federal).

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 1235 do STF

164 decisões do STF citam o Tema 1235 do STF, de 2022 a 2026; 68,3% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 1235 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2022 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

11 decisões do STJ citam o Tema 1235 do STF, de 2023 a 2026; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 1235 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2023 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 11 decisões mais recentes do STJ que citam o Tema 1235 do STF.

  1. STJAREsp 3.261.673/MTMonocráticaNegado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 05/08/2026administrativo

    ANTE O EXPOSTO, nego provimento ao agravo. Levando-se em conta o trabalho adicional realizado em grau recursal, impõe-se à parte recorrente o pagamento de honorários advocatícios equivalentes a 20% (vinte por cento) do valor a esse título já fixado no processo (art. 85, § 11, do CPC). Publique-se…

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  2. STJREsp 2.254.682/RJMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 27/04/2026tributario

    ANTE O EXPOSTO Publique-se. Brasília, . 22 de abril de 2026 Sérgio Kukina Relator Documento eletrônico VDA56068303 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006 Signatário(a): SÉRGIO LUIZ KUKINA Assinado em: 22/04/2026 20:32:36 Publicação no DJEN/CNJ de…

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  3. STJAREsp 3.152.172/MGMonocráticaNegado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 14/04/2026administrativo

    ANTE O EXPOSTO trabalho adicional realizado em grau recursal, impõe-se à parte recorrente o pagamento de honorários advocatícios equivalentes a 20% (vinte por cento) do valor a esse título já fixado no processo (art. 85, § 11, do CPC). Publique-se. Brasília, . 10 de abril de 2026 Sérgio Kukina…

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  4. STJAREsp 3.130.229/RJMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Gurgel de Fariapublicada em 06/04/2026tributario

    Ante o exposto, DETERMINO a devolução dos autos ao Tribunal de origem, com a respectiva baixa, para que, promovendo-se o juízo de conformação ao tema 1235 do STF, em observância ao do a) negue seguimento ao art. 1.040 CPC/2015: Documento eletrônico VDA55390432 assinado eletronicamente nos termos…

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  5. STJAREsp 3.046.959/SPMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 17/11/2025tributario

    ANTE O EXPOSTO não conheço Publique-se. Brasília, . 13 de novembro de 2025 Documento eletrônico VDA52304659 assinado eletronicamente nos termos do Art.1º §2º inciso III da Lei 11.419/2006 Signatário(a): SÉRGIO LUIZ KUKINA Assinado em: 13/11/2025 19:29:25 Publicação no DJEN/CNJ de 17/11/2025…

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  6. STJAREsp 2.919.940/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 22/10/2025administrativo

    AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. VIOLAÇÃO DO DO INEXISTÊNCIA. NEGATIVA DE ART. 1.022 CPC/2015. PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. NÃO OCORRÊNCIA. ESTAÇÃO RÁDIO BASE. ANTENA INSTALADA SEM OBSERVÂNCIA DA LEGISLAÇÃO LOCAL. AUTUAÇÃO MUNICIPAL, COM APLICAÇÃO DE MULTA. ACÓRDÃO BASEADO EM…

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  7. STJREsp 2.156.635/SCMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 28/08/2025processual_civil

    RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO INTERNO EM APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER. LICENCIAMENTO URBANÍSTICO. ESTAÇÃO RÁDIO BASE DE TELECOMUNICAÇÕES. VIOLAÇÃO AO ART. 1.021, §1º, DO CPC/2015. AFRONTA AO PRINCÍPIO DA DIALETICIDADE RECONHECIDA PELO TRIBUNAL DE…

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  8. STJAREsp 2.968.834/RSMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Teodoro Silva Santospublicada em 13/08/2025administrativo

    PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. FUNDAMENTO DA DECISÃO DE ADMISSIBILIDADE NÃO IMPUGNADO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA N. 182/STJ. AGRAVO NÃO CONHECIDO.

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  9. STJAREsp 2.884.295/GOMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Afrânio Vilelapublicada em 05/08/2025tributario

    Isso posto, com fundamento no art. 253, parágrafo único, II, , do RISTJ, a conheço do agravo, para não conhecer do recurso especial. Sem condenação em honorários advocatícios recursais, em razão da ausência de liquidez da sentença, de forma que a majoração dos honorários advocatícios para…

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  10. STJREsp 2.203.357/ALMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Benedito Gonçalvespublicada em 05/05/2025administrativo

    PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. AÇÃO DE CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER. INOVAÇÃO RECURSAL EM UMA DAS TESE. SENTENÇA QUE DETERMINOU A RETIRADA DA ESTAÇÃO DE RÁDIO. ARTIGOS TIDOS POR VIOLADOS E NÃO PREQUESTIONADOS. SÚMULA 211/STJ. IMPEDIMENTO PARA A INSTALAÇÃO EM DISTÂNCIA…

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  11. STJEDcl no AREsp 2.252.452MonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Regina Helena Costapublicada em 10/05/2023tributario

    Ante o exposto, REJEITO os Embargos de Declaração e, com fundamento no Art. 1.026, § 2º, do Código de Processo Civil de 2015, determino a aplicação de multa de 1% (um por cento) sobre o valor atualizado da causa. Publique-se e intimem-se. Brasília, 08 de maio de 2023. REGINA HELENA COSTA Relatora…

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