STF · repercussão geral

Tema 145 de repercussão geral do STF

a) Competência do Município para legislar sobre meio ambiente; b) Competência dos Tribunais de Justiça para exercer controle de constitucionalidade de norma municipal em face da Constituição Federal.

Trânsito em Julgado em 21/05/2015

Repercussão geral
Há repercussão geral (12/12/2008)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Luiz Fux
Leading case
RE 586224
Reconhecimento
12/12/2008
Tese
09/03/2015

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos artigos 24, VI; e 125, § 2º, da Constituição Federal, a competência, ou não, do Município para legislar sobre meio ambiente, tendo conta a Lei nº 1.952/95, do Município de Paulínia-SP, que proíbe a queima de palha de cana-de-açúcar e o uso do fogo em atividades agrícolas; e a competência jurisdicional, ou não, do tribunal de justiça local para o exercício do controle concentrado da constitucionalidade dessa norma municipal, em face da Constituição Federal.

Tese firmada

O município é competente para legislar sobre o meio ambiente com a União e o Estado, no limite do seu interesse local e desde que tal regramento seja harmônico com a disciplina estabelecida pelos demais entes federados (art. 24, VI, c/c 30, I e II, da Constituição Federal).

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 145 do STF

71 decisões do STF citam o Tema 145 do STF, de 2015 a 2026; 14,1% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 145 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2015 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

5 decisões do STJ citam o Tema 145 do STF, de 2018 a 2026; 60,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 145 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 145 do STF.

  1. STFARE 1.622.486MonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 01/10/2026publicada em 05/10/2026
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  2. STFRE 1.581.235 AgR/SPAcórdãoParcial
    Rel. Min. Alexandre de MoraesPrimeira Turmajulgada em 05/05/2026publicada em 11/09/2026

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. INSTALAÇÃO DE ESTAÇÕES RÁDIO BASE (ERB) POR PRESTADORA DE SERVIÇO DE TELECOMUNICAÇÕES. MULTA APLICADA POR MUNICÍPIO POR DESCUMPRIMENTO DE DISPOSIÇÕES PREVISTAS EM LEGISLAÇÃO MUNICIPAL. INVASÃO DE COMPETÊNCIA LEGISLATIVA…

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  3. STFARE 1.614.698/RNMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 23/08/2026publicada em 25/08/2026
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  4. STFARE 1.616.338/MGMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 07/08/2026publicada em 12/08/2026
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  5. STFRcl 97.969 ED/MTMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 29/07/2026publicada em 30/07/2026
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  6. STFRE 1.579.743/MGMonocráticaParcial
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 10/06/2026publicada em 12/06/2026
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  7. STFARE 1.601.875/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 03/06/2026publicada em 09/06/2026
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  8. STFARE 1.597.098 AgR/SCAcórdãoNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaPrimeira Turmajulgada em 25/05/2026publicada em 26/05/2026

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO AMBIENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO DA MATÉRIA CONSTITUCIONAL. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS NS. 282 E 356 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO PARA LEGISLAR SOBRE MEIO AMBIENTE. TEMA 145 DA…

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  9. STFRE 1.570.846 AgR/RJAcórdãoProvido
    Rel. Min. Flávio DinoPrimeira Turmajulgada em 05/05/2026publicada em 22/05/2026

    DIREITO CONSTITUCIONAL. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA. INSTALAÇÃO E FUNCIONAMENTO DE ESTAÇÕES DE RÁDIO-BASE. CONDIÇÕES DE LOCALIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS TELECOMUNICAÇÕES. COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO. TEMAS 919 e 1235 DA REPERCUSSÃO GERAL. NORMA MUNICIPAL QUE INSTITUI TAXAS DE…

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  10. STFARE 1.602.059/MTMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 15/05/2026publicada em 19/05/2026
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  11. STFRcl 93.742/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 24/04/2026publicada em 27/04/2026
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  12. STFRcl 88.748/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 22/04/2026publicada em 24/04/2026
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  13. STFARE 1.597.098/SCMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 22/04/2026publicada em 23/04/2026
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  14. STFARE 1.565.105 ED-AgR/SCAcórdãoNegado
    Rel. Min. Dias ToffoliSegunda Turmajulgada em 09/04/2026publicada em 10/04/2026

    Agravo regimental em embargos de declaração em recurso extraordinário com agravo. Direito administrativo e processual civil. Ação civil pública. Danos ao meio ambiente. Faixa de área de preservação ambiental em curso d'água e topo de morro. Edificações inseridas em APP e APA da Baleia Franca…

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  15. STFARE 1.537.813 AgR/PAMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 09/03/2026publicada em 19/03/2026
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  16. STFARE 1.565.105 ED/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 12/02/2026publicada em 19/02/2026
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  17. STFRE 1.581.235/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 30/01/2026publicada em 03/02/2026
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  18. STFSL 1.804 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 16/12/2025publicada em 14/01/2026

    Direito administrativo. Agravo regimental na suspensão de liminar. Declaração de Inconstitucionalidade de lei municipal que veda instalação de aterros sanitários. Ausência de demonstração de risco de grave lesão à ordem, saúde, segurança e economia públicas. Agravo regimental não provido. I. Caso…

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  19. STFARE 1.578.636/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 22/12/2025publicada em 08/01/2026
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  20. STFARE 1.565.105/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 16/12/2025publicada em 17/12/2025
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