STF · repercussão geral

Tema 228 de repercussão geral do STF

Restituição de valores recolhidos a maior a título de PIS e COFINS mediante o regime de substituição tributária.

Trânsito em Julgado em 18/11/2020

Repercussão geral
Há repercussão geral (30/10/2009)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Marco Aurélio
Leading case
RE 596832
Reconhecimento
30/10/2009
Tese
29/06/2020

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz do art. 150, § 7º, da Constituição Federal, o cabimento, ou não, de restituição dos valores recolhidos a maior a título de PIS e COFINS quando a base de cálculo inicialmente estimada for superior à base de cálculo real, considerado o regime de substituição tributária.

Tese firmada

É devida a restituição da diferença das contribuições para o Programa de Integração Social - PIS e para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins recolhidas a mais, no regime de substituição tributária, se a base de cálculo efetiva das operações for inferior à presumida.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 228 do STF

381 decisões do STJ citam o Tema 228 do STF, de 2019 a 2026; 8,1% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 228 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2019 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

118 decisões do STF citam o Tema 228 do STF, de 2017 a 2026; 3,4% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 228 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2017 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 228 do STF.

  1. STFRE 1.606.596MonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 02/10/2026publicada em 06/10/2026
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  2. STFARE 1.614.987 AgRAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 21/09/2026publicada em 02/10/2026tributario

    Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. PIS/COFINS. Regime de substituição tributária. Venda de cigarros. Necessidade de análise de legislação infraconstitucional. Tema 228 do STF. Inaplicabilidade. Negativa de provimento. I. Caso em exame 1. Agravo interno…

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  3. STFARE 1.623.501/RSMonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 22/09/2026publicada em 23/09/2026tributario
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  4. STFARE 1.613.038 AgR/RSAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 24/08/2026publicada em 18/09/2026tributario

    Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. PIS/COFINS.Venda de cigarros e cigarrilhas. Necessidade de análise de legislação infraconstitucional. Negativa de provimento. I. Caso em exame 1.Agravo regimental contra decisão que negou seguimento a recurso…

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  5. STFARE 1.607.375 ED-AgR/RSAcórdãoNegado
    Rel. Min. Dias ToffoliSegunda Turmajulgada em 15/09/2026publicada em 17/09/2026tributario

    Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Tributário e processual civil. Ação rescisória. Súmula nº 343/STF. Inaplicabilidade. PIS e Cofins. Base de cálculo presumida inferior à efetiva. Tema nº 228 da Repercussão Geral. Cigarros e cigarrilhas. Revenda. Peculiaridades. Tabelamento de…

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  6. STFRE 1.608.401 ED/RSAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 19/08/2026publicada em 28/08/2026

    Direito tributário. Embargos de declaração no recurso extraordinário. Embargos de declaração. Conversão em agravo interno. Recurso extraordinário. Violação indireta à Constituição Federal. Tema 660 da repercussão geral. Inaplicabilidade de temas 228 e 881 de repercussão geral. Agravo regimental…

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  7. STFARE 1.618.396/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 21/08/2026publicada em 24/08/2026tributario
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  8. STFRE 1.576.342/CEMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 13/08/2026publicada em 17/08/2026
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  9. STFARE 1.602.004 AgR/RSAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 29/06/2026publicada em 22/07/2026tributario

    Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. PIS/COFINS. Regime de substituição tributária. Venda de cigarros. Necessidade de análise de legislação infraconstitucional. Negativa de provimento. I. Caso em exame 1.Agravo regimental contra decisão que negou seguimento a…

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  10. STFARE 1.613.038/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 06/07/2026publicada em 07/07/2026tributario
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  11. STFARE 1.611.621/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 26/06/2026publicada em 30/06/2026tributario
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  12. STFARE 1.607.375/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 17/06/2026publicada em 18/06/2026tributario
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  13. STFRE 1.608.401/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 10/06/2026publicada em 12/06/2026tributario
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  14. STFARE 1.607.214/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 02/06/2026publicada em 05/06/2026tributario
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  15. STFRE 1.595.193 AgR/ALMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 23/04/2026publicada em 27/04/2026
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  16. STFRE 1.595.193/ALMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 16/04/2026publicada em 17/04/2026tributario
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  17. STFARE 1.596.145/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 26/03/2026publicada em 30/03/2026tributario
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  18. STFARE 1.582.913/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 05/02/2026publicada em 06/02/2026
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  19. STFARE 1.582.106/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 22/01/2026publicada em 27/01/2026
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  20. STFARE 1.584.936/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 07/01/2026publicada em 08/01/2026tributario
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