STF · repercussão geral

Tema 228 de repercussão geral do STF

Restituição de valores recolhidos a maior a título de PIS e COFINS mediante o regime de substituição tributária.

Trânsito em Julgado em 18/11/2020

Repercussão geral
Há repercussão geral (30/10/2009)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Marco Aurélio
Leading case
RE 596832
Reconhecimento
30/10/2009
Tese
29/06/2020

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz do art. 150, § 7º, da Constituição Federal, o cabimento, ou não, de restituição dos valores recolhidos a maior a título de PIS e COFINS quando a base de cálculo inicialmente estimada for superior à base de cálculo real, considerado o regime de substituição tributária.

Tese firmada

É devida a restituição da diferença das contribuições para o Programa de Integração Social - PIS e para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins recolhidas a mais, no regime de substituição tributária, se a base de cálculo efetiva das operações for inferior à presumida.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 228 do STF

381 decisões do STJ citam o Tema 228 do STF, de 2019 a 2026; 8,1% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 228 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2019 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

118 decisões do STF citam o Tema 228 do STF, de 2017 a 2026; 3,4% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 228 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2017 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STJ que citam o Tema 228 do STF.

  1. STJAgInt no REsp 2.244.534MonocráticaPrejudicado
    Rel. Min. Teodoro Silva Santospublicada em 18/09/2026tributario

    PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. DECISÃO RECONSIDERADA. AFETAÇÃO DA CONTROVÉRSIA AO REGIME DOS RECURSOS REPETITIVOS (TEMA N. 1.455 DO STJ). DEVOLUÇÃO DOS AUTOS AO TRIBUNAL DE ORIGEM.

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  2. STJREsp 2.282.673/ESMonocráticaConcedido
    Rel. Min. Paulo Sérgio Dominguespublicada em 16/09/2026tributario

    Ante o exposto, dou provimento ao recurso especial para que seja observado o disposto no § 1º do art. 14 da Lei 12.016/2009, com a remessa do mandado de segurança para o conhecimento do reexame necessário. Publique-se. Intimem-se. Brasília, 13 de setembro de 2026. MINISTRO PAULO SÉRGIO DOMINGUES…

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  3. STJREsp 2.215.075AcórdãoNegado
    Rel.ª Min.ª Maria Thereza de Assis Mourapublicada em 14/09/2026tributario

    Tributário. Tema 1.455. Recurso especial afetado como r epresentativo de controvérsia. Cofins e contribuição ao PIS. Cigarros e cigarrilhas. Substituição tributária. Arbitramento legal da base de cálculo. Repetição do indébito. Tema 228 da repercussão geral. I. Caso em exame 1. Tema 1.455…

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  4. STJREsp 2.177.940AcórdãoNegado
    Rel.ª Min.ª Maria Thereza de Assis Mourapublicada em 14/09/2026tributario

    Tributário. Tema 1.455. Recurso especial afetado como r epresentativo de controvérsia. Cofins e contribuição ao PIS. Cigarros e cigarrilhas. Substituição tributária. Arbitramento legal da base de cálculo. Repetição do indébito. Tema 228 da repercussão geral. I. Caso em exame 1. Tema 1.455…

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  5. STJAREsp 3.231.271/DFMonocráticaNegado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 09/09/2026administrativo

    AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. CUMPRIMENTO INDIVIDUAL DE SENTENÇA COLETIVA. VPE. GEFM E GFM. ABATIMENTO DE VALORES. VIOLAÇÃO AO ART. 1.022 DO CPC. NÃO OCORRÊNCIA. RAZÕES RECURSAIS EMINENTEMENTE CONSTITUCIONAIS. NECESSIDADE DE…

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  6. STJAgInt no REsp 2.230.635/SCAcórdãoNegado
    Rel. Min. Benedito Gonçalvespublicada em 02/09/2026tributario

    DIREITO PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO ESPECIAL. REMESSA NECESSÁRIA. INEXISTÊNCIA DE HIPÓTESE LEGAL DE DISPENSA. SENTENÇA QUE MENCIONA PRECEDENTE REPETITIVO. PRECEDENTE Q2UALIFICADO TEMA 228/STF: INAPLICABILIDADE AO…

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  7. STJEDcl no REsp 2.209.168AcórdãoProvido
    Rel.ª Min.ª Maria Thereza de Assis MouraSegunda Turmapublicada em 01/09/2026tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. PIS E COFINS. REGIME DE SUBSTITUIÇÃO NA COMERCIALIZAÇÃO DE CIGARROS E CIGARRILHAS. AFETAÇÃO AO RITO DOS REPETITIVOS (TEMA 1455/STJ). SOBRESTAMENTO E DEVOLUÇÃO PARA JUÍZO DE CONFORMAÇÃO. EMBARGOS ACOLHIDOS. 1. Embargos de declaração…

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  8. STJAgInt no REsp 2.228.499/RSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 31/08/2026tributario

    AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA. PIS E COFINS. CIGARROS E CIGARRILHAS. TEMA N. 228/STF. RECURSO QUE TRATA DE TEMA AFETADO AO RITO DOS RECURSOS ESPECIAIS REPETITIVOS. RESP N. 2.177.940/RS. TEMAS N. 1.455/STJ. DEVOLUÇÃO DOS AUTOS À ORIGEM…

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  9. STJAgInt no REsp 2.164.338/SCMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 18/08/2026tributario

    ANTE O EXPOSTO, (i) reconsidero a decisão agravada de fls. 365/371 e (ii) determino a devolução dos autos, com a respectiva baixa, ao Tribunal de origem, onde, nos termos dos arts. 1.040 e 1.041 do CPC, deverá ser realizado o juízo de conformação ou a manutenção do acórdão local frente ao que vier…

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  10. STJREsp 2.156.290/RSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 18/08/2026tributario

    ANTE O EXPOSTO, determino a devolução dos autos, com a respectiva baixa, ao Tribunal de origem, onde, nos termos dos arts. 1.040 e 1.041 do CPC, deverá ser realizado o juízo de conformação ou a manutenção do acórdão local frente ao que vier a ser decidido por este Superior Tribunal de Justiça…

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  11. STJAgInt no REsp 2.251.608/SCMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Francisco Falcãopublicada em 17/08/2026tributario
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  12. STJAgInt no REsp 2.227.868/CEAcórdãoNegado
    Rel.ª Min.ª Regina Helena CostaPrimeira Turmapublicada em 17/08/2026tributario

    PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. CONTRIBUIÇÃO PARA O PIS E COFINS. BASE DE CÁLCULO NO REGIME DE SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. INAPLICABILIDADE DO TEMA N. 228/STF. MULTA PREVISTA NO ART. 1.021, § 4º, DO CPC/2015. DESCABIMENTO. I – O regime de tributação…

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  13. STJAgInt no REsp 2.155.919/RSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Paulo Sérgio Dominguespublicada em 14/08/2026tributario

    Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e determino a devolução dos autos, com a devida baixa nesta Corte Superior, a fim de que, em observância aos arts. 1.039 a 1.041 do Código de Processo Civil (CPC), após a publicação do acórdão do recurso representativo da controvérsia, o Tribunal de…

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  14. STJREsp 2.275.689/SCMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 14/08/2026tributario

    RECURSO ESPECIAL. DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA. PIS E COFINS. CIGARROS E CIGARRILHAS. TEMA N. 228/STF. RECURSO QUE TRATA DE TEMA AFETADO AO RITO DOS RECURSOS ESPECIAIS REPETITIVOS. RESP N. 2.177.940/RS. TEMAS N. 1.455/STJ. RECURSO ESPECIAL DA FAZENDA NACIONAL. EXAME…

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  15. STJAgInt no REsp 2.209.233/RSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Paulo Sérgio Dominguespublicada em 14/08/2026tributario

    Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e determino a devolução dos autos, com a devida baixa nesta Corte Superior, a fim de que, em observância aos arts. 1.039 a 1.041 do Código de Processo Civil (CPC), após a publicação do acórdão do recurso representativo de controvérsia, o Tribunal de…

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  16. STJAgInt no REsp 2.140.045/RJMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 14/08/2026tributario

    RECURSO ESPECIAL. DISCUSSÃO SOBRE A TESE OBJETO DO TEMA 1455 DO STJ. DEVOLUÇÃO DOS AUTOS À CORTE DE ORIGEM.

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  17. STJAgInt no REsp 2.242.844/CEMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 13/08/2026tributario

    ANTE O EXPOSTO, (i) reconsidero as decisões de fls. 453/456 e 477/479, tornando-as sem efeito; e (ii) julgo prejudicada a análise do recurso e determino a devolução dos autos, com a respectiva baixa, ao Tribunal de origem, onde, nos termos dos arts. 1.040 e 1.041 do CPC, deverá ser realizado o…

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  18. STJAREsp 3.269.654/CEMonocráticaNegado
    Rel. Min. Francisco Falcãopublicada em 07/08/2026tributario

    Ante o exposto, com fundamento no artigo 105, inciso III, alínea a, da Constituição Federal, no artigo 932, incisos III, IV e V, do Código de Processo Civil, e no artigo 253, parágrafo único, inciso II, alínea b, do RISTJ, conheço do agravo para conhecer em parte do recurso especial e, nessa…

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  19. STJAgInt no REsp 2.245.757/RSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Marco Aurélio Bellizzepublicada em 05/08/2026tributario

    AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. OMISSÃO. NÃO OCORRÊNCIA. TRIBUTÁRIO. PIS E COFINS. RESTITUIÇÃO. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. BASE DE CÁLCULO EFETIVA INFERIOR À PRESUMIDA. PRODUTOS DERIVADOS DO FUMO/TABACO (CIGARROS, CIGARRILHAS). TEMA 228/STF. AFETAÇÃO AO RITO DOS RECURSOS ESPECIAIS REPETITIVOS…

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  20. STJREsp 2.248.637/RSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Paulo Sérgio Dominguespublicada em 29/07/2026tributario

    Ante o exposto, determino a devolução dos autos, com a devida baixa nesta Corte Superior, a fim de que, em observância aos arts. 1.039 a 1.041 do Código de Processo Civil (CPC), o Tribunal de origem proceda nos termos do art. 1.040 e seguinte do mesmo CPC. Publique-se. Intimem-se. Brasília, 27 de…

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