STF · repercussão geral

Tema 456 de repercussão geral do STF

Cobrança antecipada de ICMS no ingresso de mercadorias adquiridas em outro ente da federação.

Trânsito em Julgado em 01/06/2021

Repercussão geral
Há repercussão geral (06/08/2011)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Dias Toffoli
Leading case
RE 598677
Reconhecimento
06/08/2011
Tese
29/03/2021

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos artigos 150, § 7º, e 155, § 2º, VII e VIII, da Constituição Federal, ofensa ao princípio da reserva legal quando da cobrança antecipada de ICMS, por meio de decreto, relativamente à diferença entre a alíquota interna do Estado de destino e a alíquota interestadual.

Tese firmada

A antecipação, sem substituição tributária, do pagamento do ICMS para momento anterior à ocorrência do fato gerador necessita de lei em sentido estrito. A substituição tributária progressiva do ICMS reclama previsão em lei complementar federal.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 456 do STF

156 decisões do STF citam o Tema 456 do STF, de 2016 a 2026; 10,3% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 456 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2016 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

118 decisões do STJ citam o Tema 456 do STF, de 2016 a 2026; 5,1% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 456 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2016 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

2 decisões do TJDFT citam o Tema 456 do STF, em 2026; 50,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do TJDFT na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 456 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
em 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 456 do STF.

  1. STFARE 1.620.234 AgRAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 05/10/2026publicada em 09/10/2026tributario

    Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. ICMS-DIFAL. Antecipação Tributária sem Substituição. Compensação de Créditos Tributários. Legislação infraconstitucional local. Ofensa reflexa à Constituição. Reexame de fatos e provas. Súmulas 280 e 279 do STF…

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  2. STFRE 1.626.133MonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 08/10/2026publicada em 09/10/2026tributario
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  3. STFARE 1.625.717MonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 07/10/2026publicada em 08/10/2026
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  4. STFARE 1.619.975MonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 06/10/2026publicada em 07/10/2026
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  5. STFRE 1.604.888 ED-AgR-EDAcórdãoNegado
    Rel. Min. Cristiano ZaninPrimeira Turmajulgada em 05/10/2026publicada em 07/10/2026

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE OMISSÃO, CONTRADIÇÃO, OBSCURIDADE OU ERRO MATERIAL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS. CERTIFICAÇÃO DO TRÂNSITO EM JULGADO E BAIXA IMEDIATA DOS AUTOS. I — Ausência dos pressupostos do art…

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  6. STFRE 1.499.736 AgR-EDAcórdãoNegado
    Rel. Min. Alexandre de MoraesPrimeira Turmajulgada em 08/09/2026publicada em 06/10/2026

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. INEXISTÊNCIA DE VÍCIOS DE FUNDAMENTAÇÃO NO ACÓRDÃO EMBARGADO. REJEIÇÃO. 1. O acórdão embargado contém fundamentação apta e suficiente a resolver todos os pontos do recurso que lhe foi submetido. 2. Ausentes omissão, contradição, obscuridade ou erro material no julgado, não…

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  7. STFRE 1.557.910 ED-segundosAcórdãoNegado
    Rel. Min. André MendonçaSegunda Turmajulgada em 06/08/2026publicada em 01/10/2026tributario

    Direito tributário. Segundos embargos de declaração no recurso extraordinário. ICMS. Antecipação. Lei distrital nº 1.254, de 1996. Tema RG nº 456. Constitucionalidade da previsão legal estabelecida. Inexistência de omissão. Reexame de fatos e provas. Rediscussão da matéria. Rejeição. I. Caso em…

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  8. STFRE 1.588.152 AgR-ED/DFAcórdãoProvido
    Rel. Min. Nunes MarquesSegunda Turmajulgada em 24/08/2026publicada em 17/09/2026

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL. ICMS. COBRANÇA. ANTECIPAÇÃO PARA MOMENTO ANTERIOR À OCORRÊNCIA DO FATO GERADOR. DISCIPLINA EM LEI EM SENTIDO ESTRITO. LEI DISTRITAL 1.254/1996. CONSONÂNCIA COM A TESE DO TEMA 456 DE…

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  9. STFARE 1.620.743/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 01/09/2026publicada em 02/09/2026
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  10. STFRE 1.589.158 ED-AgR-ED/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Luiz FuxSegunda Turmajulgada em 31/08/2026publicada em 02/09/2026

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. ICMS. COBRANÇA. ANTECIPAÇÃO PARA MOMENTO ANTERIOR À OCORRÊNCIA DO FATO GERADOR. DISCIPLINA EM LEI EM SENTIDO ESTRITO. LEI DISTRITAL 1.254/1996. CONSONÂNCIA COM A TESE DO TEMA 456 DE…

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  11. STFARE 1.608.494 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 19/08/2026publicada em 28/08/2026

    Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. ICMS. Incidência. Operações Interestaduais. Legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso…

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  12. STFRE 1.602.913 ED/DFAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 24/08/2026publicada em 27/08/2026

    Direito tributário. Embargos de declaração no recurso extraordinário. Embargos de Declaração recebidos como agravo regimental. Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS. Antecipação sem substituição tributária. Regime especial de apuração. Reexame de fatos e provas. Legislação…

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  13. STFRE 1.604.888 ED-AgR/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Cristiano ZaninPrimeira Turmajulgada em 24/08/2026publicada em 26/08/2026

    AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. ICMS. EXIGÊNCIA DE RECOLHIMENTO ANTECIPADO. LEI N. 1.254/1996 E DECRETO N. 18.955/1997, AMBOS DO DISTRITO FEDERAL. NECESSIDADE DE REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS E DE LEGISLAÇÃO LOCAL…

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  14. STFARE 1.618.609/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 25/08/2026publicada em 26/08/2026tributario
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  15. STFRE 1.601.797/DFMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 24/08/2026publicada em 26/08/2026
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  16. STFARE 1.615.639/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 13/08/2026publicada em 14/08/2026
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  17. STFRE 1.611.421 ED/DFMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 12/08/2026publicada em 14/08/2026
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  18. STFRcl 98.391/RNMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 06/08/2026publicada em 12/08/2026tributario
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  19. STFARE 1.615.876/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 06/08/2026publicada em 07/08/2026
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  20. STFRE 1.611.421/DFMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 27/07/2026publicada em 28/07/2026tributario
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