STF · repercussão geral

Tema 523 de repercussão geral do STF

Seletividade de IPTU antes da Emenda Constitucional nº 29/2000

Trânsito em Julgado em 30/04/2021

Repercussão geral
Há repercussão geral (18/02/2012)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Luís Roberto Barroso
Leading case
RE 666156
Reconhecimento
18/02/2012
Tese
11/05/2020

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 145, §1º, e 156, I, §1º, da Constituição Federal, a constitucionalidade, ou não, do critério de seletividade do IPTU, instituído por lei municipal, antes da Emenda Constitucional nº 29/2000.

Tese firmada

São constitucionais as leis municipais anteriores à Emenda Constitucional n° 29/2000, que instituíram alíquotas diferenciadas de IPTU para imóveis edificados e não edificados, residenciais e não residenciais.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 523 do STF

29 decisões do STF citam o Tema 523 do STF, de 2017 a 2026; 27,6% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 523 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2017 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

7 decisões do STJ citam o Tema 523 do STF, de 2018 a 2026; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 523 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes que citam o Tema 523 do STF.

  1. STFRE 1.625.298MonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 07/10/2026publicada em 09/10/2026
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  2. STFRE 1.607.776MonocráticaParcial
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 02/10/2026publicada em 06/10/2026tributario
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  3. TJSPSem númeroAcórdãoParcial
    Rel. Des. Simone Gomes Rodrigues Casoretti18ª Câmara de Direito Públicojulgada em 09/09/2026publicada em 09/09/2026tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. APELAÇÃO. IPTU. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. Pedidos julgados procedentes para afastar a alíquota de 6%, prevista pelo artigo 147, inciso I, da lei municipal n. 2.993/1992, e assegurar a cobrança de IPTU pela alíquota mínima. Apelação interposta pelo Município de Mogi Guaçu…

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  4. TJMSSem númeroAcórdãoProvido
    Rel.ª Juíza Cíntia Xavier Letteriello4ª Câmara Cíveljulgada em 27/08/2026publicada em 31/08/2026tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. IPTU. IMÓVEL NÃO EDIFICADO EM LOTEAMENTO FECHADO. ALÍQUOTAS DIFERENCIADAS. SELETIVIDADE. LEGALIDADE DA COBRANÇA À ALÍQUOTA DE 3,5%. INFRAESTRUTURA CUSTEADA POR PARTICULARES. IRRELEVÂNCIA. AUSÊNCIA DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO. REFORMA DA SENTENÇA. REMESSA…

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  5. TJSPSem númeroAcórdãoNegado
    Rel. Des. Marco César Vasconcelos e Souza1ª Turma Recursal de Fazenda Públicajulgada em 08/07/2026publicada em 08/07/2026

    I. Caso em Exame Recurso inominado interposto por Cial Comercial Industrial Agrícola Eireli contra sentença que julgou improcedente ação contestando lançamentos de IPTU dos exercícios de 2024 e 2025, incidentes sobre imóvel de destinação industrial no Município de Jardinópolis, sob a alegação de…

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  6. STFRE 1.596.151 AgR/SEAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Flávio DinoPrimeira Turmajulgada em 01/06/2026publicada em 08/06/2026

    Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário. Iptu. Seletividade em razão do uso do imóvel. Acórdão recorrido alinhado à jurisprudência desta Suprema Corte. Tema 523/RG. Compreensão diversa. Interpretação da legislação local e reelaboração da moldura fática. Impossibilidade…

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  7. TJMSSem númeroAcórdãoNegado
    Rel. Juiz Wagner Mansur Saad4ª Câmara Cíveljulgada em 15/05/2026publicada em 19/05/2026processual_civil

    DIREITO PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM APELAÇÃO CÍVEL. MANDADO DE SEGURANÇA. IPTU. IMÓVEL NÃO EDIFICADO EM LOTEAMENTO DE ACESSO CONTROLADO. ALÍQUOTAS DIFERENCIADAS. SELETIVIDADE E PROGRESSIVIDADE. CONSTITUCIONALIDADE. INEXISTÊNCIA DE OMISSÃO E CONTRADIÇÃO. PRETENSÃO DE…

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  8. STFRE 1.101.783/SCMonocráticaProvido
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 30/04/2026publicada em 04/05/2026
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  9. STFRE 1.577.640 AgR/SEAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 22/04/2026publicada em 28/04/2026

    Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário. Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU. Alíquotas diferenciadas. Constitucionalidade. Tema 523/STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso…

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  10. STJAREsp 2.842.197/SCMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Maria Thereza de Assis Mourapublicada em 17/04/2026processual_civil

    PROCESSO CIVIL. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL QUE NÃO COMBATEU O FUNDAMENTO DA DECISÃO AGRAVADA. DESCUMPRIMENTO DO PRINCÍPIO DA DIALETICIDADE. INCIDÊNCIA DOS ARTS. 932, III, DO CPC, E 253, PARÁGRAFO ÚNICO, DO RISTJ. AGRAVO NÃO CONHECIDO.

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  11. TJMSSem númeroAcórdãoNegado
    Rel. Juiz Wagner Mansur Saad4ª Câmara Cíveljulgada em 09/04/2026publicada em 13/04/2026tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. IPTU. IMÓVEL NÃO EDIFICADO EM LOTEAMENTO DE ACESSO CONTROLADO. ALÍQUOTAS DIFERENCIADAS. SELETIVIDADE E PROGRESSIVIDADE. CONSTITUCIONALIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME Apelação em mandado de segurança interposta contra sentença que denegou a…

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  12. TJSPSem númeroAcórdãoParcial
    Rel. Des. Ricardo Chimenti18ª Câmara de Direito Públicojulgada em 09/04/2026publicada em 13/04/2026

    Apelação. Ação de Repetição de Indébito. IPTU dos exercícios de 2019 a 2023. Sentença de procedência parcial, com o reconhecimento da prescrição da pretensão repetitória relativa aos pagamentos do exercício de 2019. Insurgência do Município. Pretensão à reforma. Acolhimento em parte. Preliminar de…

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  13. STFRE 1.596.151/SEMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 10/04/2026publicada em 13/04/2026
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  14. STFARE 1.596.131/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 31/03/2026publicada em 06/04/2026
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  15. TJSPSem númeroAcórdãoParcial
    Rel. Des. Eutálio Porto15ª Câmara de Direito Públicojulgada em 22/03/2026publicada em 23/03/2026tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C REPETIÇÃO DE INDÉBITO. IPTU E TAXAS. JUÍZO DE CONFORMIDADE. TEMA 523 DO STF. ALTERAÇÃO PARCIAL DO JULGAMENTO ANTERIOR. I. Caso em Exame 1. Ação declaratória c/c repetição de indébito proposta o Município de São Bernardo do Campo, contra a…

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  16. TJSPSem númeroAcórdãoNão classificado
    Rel. Des. Eurípedes Faim15ª Câmara de Direito Públicojulgada em 18/02/2026publicada em 18/02/2026processual_civil

    DIREITO PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL. JUÍZO DE CONFORMIDADE. ALTERAÇÃO PARCIAL DO ACÓRDÃO. I. Caso em Exame Recurso de apelação interposto pelo embargante contra sentença que julgou parcialmente procedentes os embargos à execução fiscal opostos contra o Município de São…

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  17. STFRE 1.565.624 AgR/SEAcórdãoNegado
    Rel. Min. Cristiano ZaninPrimeira Turmajulgada em 11/11/2025publicada em 13/11/2025

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. APLICAÇÃO DA SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL PELO TRIBUNAL DE ORIGEM. INTERPOSIÇÃO DE NOVO RECURSO EXTRAORDINÁRIO CONTRA DECISÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM QUE ANALISA, EM JUÍZO DE RETRATAÇÃO, A ADEQUAÇÃO DA MATÉRIA TRATADA NO FEITO COM A QUESTÃO DECIDIDA…

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  18. TJESSem númeroAcórdãoProvido
    Rel. Des. Fabio Brasil NerySegunda Câmara Cívelpublicada em 20/10/2025administrativo

    DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO SELETIVO SIMPLIFICADO. MONITOR DE RESSOCIALIZAÇÃO PRISIONAL. INVESTIGAÇÃO SOCIAL. OMISSÃO DE INFORMAÇÃO RELEVANTE. EXCLUSÃO DO CANDIDATO. POSSIBILIDADE. RECURSO PROVIDO. I. CASO EM EXAME Agravo de instrumento interposto pelo Estado do…

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  19. STFRE 1.566.562/MGMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 16/09/2025publicada em 17/09/2025
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  20. TJSCSem númeroAcórdãoNão classificado
    Rel. Des. André Luiz DacolGrupo de Câmaras de Direito Públicojulgada em 27/08/2025publicada em 04/09/2025tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. IMPETRAÇÃO CONTRA ACÓRDÃO QUE CONFIRMOU NEGATIVA DE SEGUIMENTO DE RECURSO EXTRAORDIÁRIO COM FUNDAMENTO NO ART. 1.030, I, "A", DO CPC. DISCUSSÃO ACERCA DA CONSTITUCIONALIDADE DE ALÍQUOTAS DE IPTU QUE VARIAM EM RAZÃO DA LOCALIZAÇÃO DO IMÓVEL. ENQUADRAMENTO…

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