STF · repercussão geral

Tema 561 de repercussão geral do STF

Legitimidade do Ministério Público para ajuizamento de ação civil pública que visa a anular ato administrativo com fundamento na defesa do patrimônio público.

Trânsito em Julgado em 11/08/2020

Repercussão geral
Há repercussão geral (04/08/2012)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Luiz Fux
Leading case
RE 409356
Reconhecimento
04/08/2012
Tese
25/10/2018

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz do inciso III do art. 129 da Constituição Federal, a legitimidade, ou não, do Ministério Público para ajuizar ação civil pública, para a proteção do patrimônio público, com o objetivo de anular ato administrativo que, fundado em normas supostamente inconstitucionais, transferiu policial militar para a reserva remunerada com proventos acrescidos de gratificação que ultrapassa o teto remuneratório e com cômputo de tempo de serviço ficto.

Tese firmada

O Ministério Público é parte legítima para o ajuizamento de ação coletiva que visa anular ato administrativo de aposentadoria que importe em lesão ao patrimônio público.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 561 do STF

16 decisões do STF citam o Tema 561 do STF, de 2018 a 2025; 6,3% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 561 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2025, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

2 decisões do STJ citam o Tema 561 do STF, em 2020; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 561 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
em 2020, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 16 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 561 do STF.

  1. STFADI 7.580 MC-Ref/DFAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Gilmar MendesTribunal Plenojulgada em 12/08/2025publicada em 22/10/2025

    Ação direta de inconstitucionalidade. Referendo de medida cautelar. Conversão em julgamento de mérito. Tutela coletiva. Direito ao esporte. Interesse social. Legitimidade do Ministério Público. Necessidade de respeito à autonomia das entidades desportivas. Pedidos julgados parcialmente…

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  2. STFRE 1.521.481/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 22/04/2025publicada em 24/04/2025
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  3. STFRE 1.469.518/MGMonocráticaNegado
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 17/09/2024publicada em 18/09/2024
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  4. STFRE 1.409.154 AgR-ED/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. André MendonçaSegunda Turmajulgada em 19/08/2024publicada em 16/09/2024

    DIREITO PROCESSUAL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA PROPOR AÇÃO CIVIL PÚBLICA NA DEFESA DO PATRIMÔNIO DE EMPRESA ESTATAL. PATROCINADORA DE ENTIDADE FECHADA DE PREVIDÊNCIA COMPELMENTAR. CHAMAMENTO DO FEITO À ORDEM…

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  5. STFRE 1.409.154 AgR/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson FachinSegunda Turmajulgada em 09/05/2023publicada em 04/07/2023

    AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA PROPOSITURA DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA. AÇÃO DE REPARAÇÃO DE DANOS. ENTIDADE DE PREVIDÊNCIA FECHADA. PARTICIPAÇÃO DE RECURSOS DE EMPRESA PÚBLICA FEDERAL – CEF. TEMA 561 DA REPERCUSSÃO GERAL. PRECEDENTES. 1. O Supremo…

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  6. STFRE 1.434.893/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 24/05/2023publicada em 06/06/2023
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  7. STFADI 7.042/DFAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Alexandre de MoraesTribunal Plenojulgada em 31/08/2022publicada em 28/02/2023

    CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONALIZAÇÃO DE REGRAS RÍGIDAS DE REGÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, PROTEÇÃO AO PATRIMONIO PÚBLICO E RESPONSABILIZAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS CORRUPTOS PREVISTAS NO ARTIGO 37 DA CF. VEDAÇÃO À EXCLUSIVIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA PROPOSITURA DA AÇÃO POR…

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  8. STFRE 1.409.154/DFMonocráticaProvido
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 26/01/2023publicada em 01/02/2023
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  9. STFARE 1.366.810 AgR/RSAcórdãoNegado
    Rel. Min. Alexandre de MoraesPrimeira Turmajulgada em 11/04/2022publicada em 20/04/2022

    AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. EXAME DE DIREITO LOCAL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 280/STF. REAPRECIAÇÃO DE PROVAS. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF. 1. A solução da controvérsia depende da análise da legislação local (Lei Municipal 4.685/2007 e suas alterações), o que é…

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  10. STFARE 1.012.707/MAMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 06/04/2022publicada em 18/04/2022
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  11. STFARE 1.356.574/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 04/04/2022publicada em 05/04/2022
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  12. STFARE 1.366.810/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 22/02/2022publicada em 23/02/2022
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  13. STFRE 409.356/ROAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Luiz FuxTribunal Plenojulgada em 25/10/2018publicada em 29/07/2020

    RECURSO EXTRAORDINÁRIO EM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO CONSTITUCIONAL. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DIREITO ADMINISTRATIVO. LEGITIMIDADE COLETIVA DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA A TUTELA DO PATRIMÔNIO PÚBLICO. ARTIGOS 127, CAPUT, E 129, II, III E IX, DA CONSTITUIÇÃO. RELEVÂNCIA CONSTITUCIONAL DA ATUAÇÃO…

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  14. STFARE 1.099.014/SPMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 26/08/2019publicada em 29/08/2019
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  15. STFAI 827.362 AgR/SCAcórdãoNegado
    Rel. Min. Roberto BarrosoPrimeira Turmajulgada em 06/11/2018publicada em 19/11/2018

    DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PRESCRIÇÃO. NECESSIDADE DE REEXAME DO MATERIAL FÁTICO PROBATÓRIO DOS AUTOS. SÚMULA 279/STF. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL – TEMA 660. PROVAS EMPRESTADAS. LEGITIMIDADE MINISTÉRIO PÚBLICO PARA PROPOR AÇÃO…

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  16. STFRE 409.356/ROInformativoNão classificado
    Rel. Min. Luiz FuxTribunal Plenojulgada em 25/10/2018constitucional
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