STF · repercussão geral

Tema 642 de repercussão geral do STF

Definição do legitimado para a execução de crédito decorrente de multa aplicada por Tribunal de Contas estadual a agente público municipal, em razão de danos causados ao erário municipal.

Trânsito em Julgado em 18/05/2022

Repercussão geral
Há repercussão geral (30/01/2017)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Marco Aurélio
Leading case
RE 1003433
Reconhecimento
30/01/2017
Tese
15/09/2021

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 31, § 1º e 71, § 3º, da Constituição federal, a legitimidade de estado-membro da Federação para ajuizar execução fiscal de multa aplicada por Tribunal de Contas Estadual a agente público municipal, em razão de danos causados aos cofres do município.

Tese firmada

1. O Município prejudicado é o legitimado para a execução de crédito decorrente de multa aplicada por Tribunal de Contas estadual a agente público municipal, em razão de danos causados ao erário municipal.

2. Compete ao Estado-membro a execução de crédito decorrente de multas simples, aplicadas por Tribunais de Contas estaduais a agentes públicos municipais, em razão da inobservância das normas de Direito Financeiro ou, ainda, do descumprimento dos deveres de colaboração impostos, pela legislação, aos agentes públicos fiscalizados.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 642 do STF

106 decisões do STF citam o Tema 642 do STF, de 2021 a 2026; 17,9% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 642 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2021 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

41 decisões do STJ citam o Tema 642 do STF, de 2018 a 2026; 17,1% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 642 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 642 do STF.

  1. STFADI 7.446 EDAcórdãoNegado
    Rel. Min. Cristiano ZaninTribunal Plenojulgada em 05/10/2026publicada em 07/10/2026

    Processual civil. ação direta de inconstitucionalidade. Embargos de declaração. Obscuridade ou omissão. Inexistência. Pretensão meramente infringente ou consultiva. Impossibilidade. Embargos rejeitados. I. Caso em exame 1. Embargos de declaração opostos contra acórdão que declarou a…

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  2. STFRcl 98.249 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Alexandre de MoraesPrimeira Turmajulgada em 15/09/2026publicada em 21/09/2026

    CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NA RECLAMAÇÃO. ALEGADA VIOLAÇÃO AO TEMA 899-RG. AUSÊNCIA DE EXAURIMENTO. ALEGADA VIOLAÇÃO AO QUE DECIDIDO PELA CORTE NO JULGAMENTO DA ADPF 1.011 E DO TEMA 642-RG. INEXISTÊNCIA. LEGITIMIDADE DO ESTADO PARA EXECUÇÃO DE CRÉDITO DECORRENTE DO…

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  3. STFADI 7.446/SCAcórdãoProvido
    Rel. Min. Cristiano ZaninTribunal Plenojulgada em 19/08/2026publicada em 27/08/2026

    Direito constitucional e administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade. Remissão de débitos não tributários e anistia de multas aplicadas por Tribunal de Contas. Vício de iniciativa. Inconstitucionalidade formal e material. Convalidação de atos praticados sob lei inconstitucional…

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  4. STFRE 1.575.019 AgR-ED-ED/MGAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 19/08/2026publicada em 24/08/2026

    Direito administrativo e outras matérias de direito público. Embargos de declaração nos embargos de declaração no agravo regimental no recurso extraordinário. Inexistência de vícios. Multa simples. Legitimidade do Estado para cobrança. Rejeição. I. Caso em exame 1. Embargos de declaração opostos…

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  5. STFRcl 98.249/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 03/08/2026publicada em 05/08/2026
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  6. STFRE 586.068 ED/PRAcórdãoParcial
    Rel. Min. Gilmar MendesTribunal Plenojulgada em 09/03/2026publicada em 05/05/2026

    Embargos de declaração no recurso extraordinário. 2. Oposição por amicus curiae. Incognoscibilidade. 3. Necessidade de adequação da tese firmada nestes autos ao superveniente entendimento fixado na AR 2.876-QO/DF. 4. Alteração das teses, nos seguintes termos: “1. É possível aplicar o artigo 741…

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  7. STFRE 1.600.249/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 19/04/2026publicada em 22/04/2026
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  8. STFRE 1.597.840/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 15/04/2026publicada em 16/04/2026
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  9. STFARE 1.587.910 AgR/GOAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson Fachin (Presidente)Tribunal Plenojulgada em 30/03/2026publicada em 09/04/2026tributario

    Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Mandado de segurança coletivo. Icms. Multa de 60% DO VALOR DO IMPOSTO. ART. 71, i, DO CTE-GO. Reconhecimento pela instância de origem da natureza punitiva da sanção. Súmulas 279 e 280 do STF. INAPLICABILIDADE DO TEMA 816…

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  10. STFRcl 87.758 ED/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 18/03/2026publicada em 19/03/2026
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  11. STFRE 1.575.019 AgR/MGAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 02/03/2026publicada em 09/03/2026

    DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRIBUNAL DE CONTAS. MULTA SIMPLES. AGENTE PÚBLICO MUNICIPAL. LEGITIMIDADE DE EXECUÇÃO DO ESTADO-MEMBRO. PRESCRIÇÃO. INOVAÇÃO RECURSAL. PRECLUSÃO. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo…

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  12. STFARE 1.587.852/PRMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 19/02/2026publicada em 20/02/2026
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  13. STFRE 1.586.250/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 19/02/2026publicada em 20/02/2026
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  14. STFARE 1.577.141 ED/RJAcórdãoNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaPrimeira Turmajulgada em 16/12/2025publicada em 18/12/2025

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. CONVERSÃO EM AGRAVO REGIMENTAL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO DE MULTA ADMINISTRATIVA APLICADA POR TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL. NATUREZA DA PENALIDADE E REQUISITOS LEGAIS, VALIDADE JURÍDICA DA CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA – CDA: SÚMULAS NS. 279…

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  15. STFRE 1.576.907/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 10/12/2025publicada em 15/12/2025
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  16. STFRE 1.580.230/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 28/11/2025publicada em 01/12/2025
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  17. STFRcl 87.758/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 24/11/2025publicada em 25/11/2025
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  18. STFARE 1.577.141/RJMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 15/11/2025publicada em 18/11/2025
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  19. STFRE 1.576.852/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 30/10/2025publicada em 03/11/2025
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  20. STFRE 1.575.019/MGMonocráticaProvido
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 29/10/2025publicada em 30/10/2025
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