STF · repercussão geral

Tema 682 de repercussão geral do STF

Reserva de iniciativa de leis que impliquem redução ou extinção de tributos ao Chefe do Poder Executivo.

Trânsito em Julgado em 16/12/2013

Repercussão geral
Há repercussão geral com reafirmação de Jurisprudência (11/10/2013)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Gilmar Mendes
Leading case
ARE 743480
Reconhecimento
11/10/2013
Tese
11/10/2013

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 2º e 61, § 1º, II, b, da Constituição federal, se há reserva de iniciativa de leis tributárias ao Chefe do Poder Executivo, quando tais leis impliquem redução ou extinção de tributos, com a consequente diminuição de receitas orçamentárias.

Tese firmada

Inexiste, na Constituição Federal de 1988, reserva de iniciativa para leis de natureza tributária, inclusive para as que concedem renúncia fiscal.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 682 do STF

18 decisões do STF citam o Tema 682 do STF, de 2018 a 2025; 33,3% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 682 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2025, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

1 decisão do STJ cita o Tema 682 do STF, em 2025; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 682 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
em 2025, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 18 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 682 do STF.

  1. STFADI 7.096/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesTribunal Plenojulgada em 10/06/2025publicada em 25/06/2025

    DIREITO TRIBUTÁRIO E ADMINISTRATIVO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. AMPLIAÇÃO DO ENQUADRAMENTO DE TRANSPORTADORES AUTÔNOMOS COMO MEI. INEXISTÊNCIA DE VÍCIOS FORMAIS OU MATERIAIS. CONSTITUCIONALIDADE DA NORMA. I. Caso em exame 1. Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade, com pedido…

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  2. STFADI 5.644/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson FachinTribunal Plenojulgada em 19/03/2025publicada em 06/06/2025

    AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. DEFENSORIA PÚBLICA ESTADUAL. LEI 1.297/2017 DO ESTADO DE SÃO PAULO. VINCULAÇÃO DE PARCELA DE 40% DO FUNDO DE ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA À PRESTAÇÃO DE ASSISTÊNCIA JURÍDICA SUPLEMENTAR. LEI DE INICIATIVA…

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  3. STFRE 1.453.991/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 01/10/2024publicada em 04/10/2024
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  4. STFRE 1.343.429/SPAcórdãoProvido
    Rel. Min. Dias ToffoliTribunal Plenojulgada em 09/04/2024publicada em 18/04/2024

    Recurso extraordinário. Direito tributário. IPTU. Isenção. Lei nº 2.982/20 do Município de Itirapina/SP. Ausência de prévia estimativa de impacto orçamentário e financeiro. Inconstitucionalidade. Artigo 113 do ADCT. Modulação dos efeitos da decisão. 1. De acordo com a jurisprudência da Corte, deve…

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  5. STFADI 7.058 MC/DFAcórdãoProvido
    Rel. Min. André MendonçaTribunal Plenojulgada em 03/03/2022publicada em 26/05/2022

    DIREITO CONSTITUCIONAL, FINANCEIRO E ORÇAMENTÁRIO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS. FUNDO ESPECIAL DE FINANCIAMENTO DE CAMPANHA. RESERVA DE INICIATIVA. USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA. PODER DE EMENDA DO LEGISLATIVO. VÍCIO FORMAL. INOCORRÊNCIA. PLANO PLURIANUAL…

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  6. STFARE 1.368.515/RJMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 25/02/2022publicada em 02/03/2022
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  7. STFRcl 48.478/TOMonocráticaProvido
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 16/02/2022publicada em 18/02/2022
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  8. STFRcl 50.698/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 08/12/2021publicada em 10/12/2021
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  9. STFRE 1.339.302/SPMonocráticaProvido
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 27/08/2021publicada em 31/08/2021
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  10. STFRcl 48.478 MC/TOMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 02/08/2021publicada em 03/08/2021
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  11. STFARE 1.236.918 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Roberto BarrosoPrimeira Turmajulgada em 27/04/2020publicada em 14/05/2020tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. IPTU. ISENÇÃO CONCEDIDA POR LEI MUNICIPAL. INICIATIVA DO LEGISLATIVO. MATÉRIA TRIBUTÁRIA. COMPETÊNCIA CONCORRENTE. SÚMULA 284/STF. 1. O acórdão recorrido está alinhado ao entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido de…

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  12. STFRE 1.017.714/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Ricardo Lewandowskijulgada em 04/05/2020publicada em 04/05/2020
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  13. STFRE 1.185.857 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Luiz FuxPrimeira Turmajulgada em 20/12/2019publicada em 13/02/2020

    AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE CONTRA LEI MUNICIPAL. INICIATIVA LEGISLATIVA. MATÉRIA TRIBUTÁRIA. CONCORRÊNCIA ENTRE PODER LEGISLATIVO E PODER EXECUTIVO. LEI QUE CONCEDE ISENÇÃO. POSSIBILIDADE AINDA QUE O TEMA VENHA A…

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  14. STFARE 1.236.918/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Roberto Barrosojulgada em 29/11/2019publicada em 04/12/2019
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  15. STFRE 1.185.857/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 27/08/2019publicada em 30/08/2019
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  16. STFRE 1.108.366/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 27/06/2019publicada em 01/07/2019
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  17. STFADI 553/RJAcórdãoProvido
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaTribunal Plenojulgada em 13/06/2018publicada em 14/02/2019

    AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. VINCULAÇÃO DE RECEITAS TRIBUTÁRIAS A FUNDO DESTINADO A PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO DE PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS. § 1º DO ART. 226 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E ART. 56 DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS DA CONSTITUIÇÃO…

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  18. STFRcl 28.284/SPMonocráticaParcial
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 30/11/2018publicada em 04/12/2018
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