STF · repercussão geral

Tema 836 de repercussão geral do STF

Exigência de comprovação de prejuízo material aos cofres públicos como condição para a propositura de ação popular.

Trânsito em Julgado em 17/11/2015

Repercussão geral
Há repercussão geral com reafirmação de Jurisprudência (28/08/2015)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Dias Toffoli
Leading case
ARE 824781
Reconhecimento
28/08/2015
Tese
28/08/2015

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 5º, LXXIII, e 37 da Constituição Federal, a necessidade, ou não, da exigência de se demonstrar a lesividade ao patrimônio público como condição para o ajuizamento de ação popular.

Tese firmada

Não é condição para o cabimento da ação popular a demonstração de prejuízo material aos cofres públicos, dado que o art. 5º, inciso LXXIII, da Constituição Federal estabelece que qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular e impugnar, ainda que separadamente, ato lesivo ao patrimônio material, moral, cultural ou histórico do Estado ou de entidade de que ele participe.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 836 do STF

31 decisões do STF citam o Tema 836 do STF, de 2016 a 2026; 3,2% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 836 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2016 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

14 decisões do STJ citam o Tema 836 do STF, de 2019 a 2026; 35,7% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 836 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2019 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 836 do STF.

  1. STFARE 1.624.605MonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 06/10/2026publicada em 07/10/2026
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  2. STFMS 40.876 AgR-ED/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Dias ToffoliSegunda Turmajulgada em 19/08/2026publicada em 21/08/2026

    Embargos de declaração em agravo regimental em mandado de segurança. Inexistência de omissão ou contradição no acórdão embargado. Ausência dos pressupostos de embargabilidade previstos no art. 1.022 do Código de Processo Civil. Pretensão de rediscussão da causa. Recurso manifestamente…

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  3. STFMS 40.935 AgR/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Dias ToffoliSegunda Turmajulgada em 19/08/2026publicada em 21/08/2026

    Agravo regimental em mandado de segurança. Atos impugnados do Conselho Nacional de Justiça. Decadência parcial da impetração. Ato coator. Descabimento de recurso contra atos e decisões proferidas pelo Plenário do CNJ com fundamento em expressa disposição regimental (art. 115, § 6º, RICNJ)…

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  4. STFARE 1.609.573/SPMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 16/06/2026publicada em 17/06/2026
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  5. STFARE 1.600.085/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 02/06/2026publicada em 05/06/2026
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  6. STFARE 1.594.987/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 07/04/2026publicada em 08/04/2026
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  7. STFARE 1.586.557/SEMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 03/03/2026publicada em 05/03/2026tributario
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  8. STFRcl 85.866/MAMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 12/10/2025publicada em 13/10/2025
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  9. STFRcl 82.650/MSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 05/08/2025publicada em 07/08/2025penal
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  10. STFRcl 82.310/DFMonocráticaNegado
    Rel. Min. Cristiano Zaninjulgada em 06/08/2025publicada em 07/08/2025
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  11. STFARE 1.550.184/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Presidentejulgada em 15/05/2025publicada em 16/05/2025
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  12. STFRE 1.520.727 AgR-EDv/SPMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 09/05/2025publicada em 12/05/2025
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  13. STFRcl 78.641/MAMonocráticaNegado
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 22/04/2025publicada em 23/04/2025
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  14. STFRE 1.520.727 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Edson FachinSegunda Turmajulgada em 12/03/2025publicada em 28/03/2025

    AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DISCUSSÃO SOBRE O CABIMENTO DE AÇÃO POPULAR. OBRIGAÇÃO DE FAZER. ATO LESIVO AO PATRIMÔNIO PÚBLICO NÃO DEMONSTRADO. APLICÁVEL, AO CASO, O TEMA 836 DA REPERCUSSÃO GERAL. OFENSA REFLEXA. SÚMULA 279 DO STF. ALEGADA NULIDADE DA DECISÃO RECORRIDA POR…

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  15. STFRE 1.533.557/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 21/03/2025publicada em 24/03/2025
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  16. STFARE 1.524.017/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 13/11/2024publicada em 18/11/2024
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  17. STFRE 1.520.727/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 27/10/2024publicada em 29/10/2024
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  18. STFARE 1.511.167/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 08/10/2024publicada em 09/10/2024
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  19. STFARE 1.483.353 AgR-EDv/MSMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 24/06/2024publicada em 02/07/2024
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  20. STFARE 1.483.353/MSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 04/04/2024publicada em 08/04/2024
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