STF · repercussão geral

Tema 540 de repercussão geral do STF

Fixação de anuidade por conselhos de fiscalização profissional.

Trânsito em Julgado em 20/09/2017

Repercussão geral
Há repercussão geral (20/08/2014)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Dias Toffoli
Leading case
RE 704292
Reconhecimento
20/08/2014
Tese
19/10/2016

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário com agravo em que se discute, à luz dos artigos 5º, II; 146, III; 149; 150, I e III; 196 e 197, da Constituição Federal, a natureza jurídica da anuidade cobrada por conselhos de fiscalização profissional e, em consequência, a possibilidade, ou não, de sua fixação por meio de resolução interna.

Tese firmada

É inconstitucional, por ofensa ao princípio da legalidade tributária, lei que delega aos conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas a competência de fixar ou majorar, sem parâmetro legal, o valor das contribuições de interesse das categorias profissionais e econômicas, usualmente cobradas sob o título de anuidades, vedada, ademais, a atualização desse valor pelos conselhos em percentual superior aos índices legalmente previstos.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 540 do STF

18 decisões do STF citam o Tema 540 do STF, de 2016 a 2026; 33,3% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 540 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2016 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

11 decisões do STJ citam o Tema 540 do STF, de 2018 a 2026; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 540 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 18 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 540 do STF.

  1. STFRE 1.606.610/MGMonocráticaProvido
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 26/08/2026publicada em 28/08/2026
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  2. STFRE 1.595.270/MGMonocráticaProvido
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 07/04/2026publicada em 08/04/2026tributario
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  3. STFARE 1.336.047/RJAcórdãoProvido
    Rel. Min. Alexandre de MoraesTribunal Plenojulgada em 18/02/2026publicada em 02/03/2026

    RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. LEI 12.514/2011. APLICAÇÃO À ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. INCONSTITUCIONALIDADE. INSTITUIÇÃO QUE TRANSCENDE O CARÁTER DE CONSELHO PROFISSIONAL, EM RAZÃO DE SUAS ATRIBUIÇÕES CONSTITUCIONAIS. 1. No julgamento da ADI 3.026/DF (Rel. Min. EROS GRAU, DJ de…

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  4. STFRE 1.583.096/MGMonocráticaNegado
    Rel. Min. Luiz Fuxjulgada em 15/01/2026publicada em 03/02/2026
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  5. STFRE 1.571.519/MGMonocráticaProvido
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 15/10/2025publicada em 16/10/2025
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  6. STFRE 1.558.935/BAMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 31/07/2025publicada em 07/08/2025
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  7. STFRE 1.370.385 AgR/MGAcórdãoNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen LúciaPrimeira Turmajulgada em 27/06/2022publicada em 08/08/2022

    AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. CONSELHOS DE FISCALIZAÇÃO PROFISSIONAL. COBRANÇA DE ANUIDADE. OBSERVÂNCIA DO PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA LEGALIDADE TRIBUTÁRIA. PRECEDENTES. FIXAÇÃO DE ANUIDADES: PERÍODO E FORMA DE EXIGIBILIDADE. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO…

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  8. STFRE 1.370.385/MGMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 07/04/2022publicada em 19/04/2022
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  9. STFRE 1.326.224/BAMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 30/08/2021publicada em 31/08/2021
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  10. STFMS 36.899 AgR/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Ricardo LewandowskiSegunda Turmajulgada em 08/06/2021publicada em 14/06/2021

    AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANÇA. DECISÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. CONSELHO DE FISCALIZAÇÃO PROFISSIONAL. CRIAÇÃO DE CARGOS POR NORMA INTERNA. POSSIBILIDADE. SEGURANÇA CONCEDIDA. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DE TODOS OS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. INOBSERVÂNCIA DOS ARTS. 1.021, §…

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  11. STFRcl 45.064 AgR/PBAcórdãoNão classificado
    Rel. Min. Alexandre de MoraesPrimeira Turmajulgada em 17/02/2021publicada em 03/03/2021

    PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NA RECLAMAÇÃO. ALEGADA NULIDADE. INOCORRÊNCIA. CONEXÃO A JUSTIFICAR A DISTRIBUIÇÃO POR PREVENÇÃO. NÃO DEMONSTRAÇÃO DE PREJUÍZO. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA AOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. RECURSO A QUE SE CONHECE EM PARTE E SE NEGA PROVIMENTO. 1…

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  12. STFMS 36.899/DFMonocráticaParcial
    Rel. Min. Ricardo Lewandowskijulgada em 26/02/2021publicada em 02/03/2021
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  13. STFRE 809.232/PRMonocráticaNegado
    Rel. Min. Roberto Barrosojulgada em 05/02/2021publicada em 09/02/2021tributario
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  14. STFRE 1.296.583/RJMonocráticaNegado
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 09/11/2020publicada em 10/11/2020
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  15. STFADI 4.174/DFAcórdãoNegado
    Rel. Min. Luiz FuxTribunal Plenojulgada em 04/10/2019publicada em 17/10/2019

    AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI FEDERAL 10.795/2003, QUE ALTEROU A LEI FEDERAL 6.530/1978 PARA ESTABELECER A ELEIÇÃO DA TOTALIDADE DOS MEMBROS DOS CONSELHOS REGIONAIS DE CORRETORES DE IMÓVEIS E FIXAR VALORES MÁXIMOS PARA AS ANUIDADES DEVIDAS A ESSAS ENTIDADES, COM CORREÇÃO ANUAL. AGENTES…

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  16. STFARE 1.185.566/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Roberto Barrosojulgada em 18/02/2019publicada em 22/02/2019tributario
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  17. STFRE 1.151.333/RSMonocráticaNegado
    Rel. Min. Edson Fachinjulgada em 14/08/2018publicada em 16/08/2018
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  18. STFRE 704.292/PRAcórdãoProvido
    Rel. Min. Dias ToffoliTribunal Plenojulgada em 19/10/2016publicada em 03/08/2017tributario

    Recurso extraordinário. Repercussão geral. Tributário. Princípio da legalidade. Contribuições. Jurisprudência da Corte. Legalidade suficiente. Lei nº 11.000/04. Delegação aos conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas do poder de fixar e majorar, sem parâmetro legal, o valor das…

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