STF · repercussão geral

Tema 615 de repercussão geral do STF

Constitucionalidade da cobrança de ICMS, pelo Estado de destino, com base no Protocolo ICMS 21/2011 do CONFAZ, nas operações interestaduais de vendas de mercadorias a consumidor final, realizadas de forma não presencial.

Trânsito em Julgado em 15/12/2014

Repercussão geral
Há repercussão geral (16/11/2012)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Gilmar Mendes
Leading case
RE 680089
Reconhecimento
16/11/2012
Tese
17/09/2014

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz da letra “b” do inciso VII do § 2º do art. 155 da Constituição Federal, a possibilidade, ou não, de cobrança de ICMS, pelo Estado de destino, com base no Protocolo CONFAZ 21/2011, nas operações interestaduais de vendas de mercadorias a consumidor final, realizadas de forma não presencial.

Tese firmada

É inconstitucional a cobrança de ICMS pelo Estado de destino, com fundamento no Protocolo ICMS 21/2011 do CONFAZ, nas operações interestaduais de venda de mercadoria ou bem realizadas de forma não presencial a consumidor final não contribuinte do imposto.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 615 do STF

9 decisões do STF citam o Tema 615 do STF, de 2014 a 2025; 22,2% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 615 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2014 a 2025, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

4 decisões do STJ citam o Tema 615 do STF, de 2018 a 2024; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 615 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2024, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 17 decisões mais recentes que citam o Tema 615 do STF.

  1. TJPASem númeroAcórdãoProvido
    2ª Turma de Direito Público Recurso: Agravo Interno Em Apelação Cível Agravante: Romagnole Produtos Elétricos S.a. Agravpublicada em 04/03/2026tributario

    DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO EM APELAÇÃO CÍVEL. MANDADO DE SEGURANÇA PREVENTIVO. COBRANÇA DE ICMS COM FUNDAMENTO NO PROTOCOLO ICMS 21/2011. INEXISTÊNCIA DE NORMA VÁLIDA. ATO CONCRETO DE AMEAÇA FISCAL CONFIGURADO. INADEQUAÇÃO DA COBRANÇA. PROVIMENTO DO RECURSO. SEGURANÇA CONCEDIDA. I. CASO EM…

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  2. TJPASem númeroAcórdãoNegado
    Rel. Des. Luiz Gonzaga da Costa Neto2ª Turma de Direito Públicojulgada em 02/02/2026publicada em 11/02/2026

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO INTERNO EM APELAÇÃO CÍVEL. MANDADO DE SEGURANÇA PREVENTIVO. ICMS. PROTOCOLO ICMS 21/2011. NORMA EM TESE. AUSÊNCIA DE VÍCIO NO ACÓRDÃO. EMBARGOS REJEITADOS. I. CASO EM EXAME 1.Embargos de declaração opostos por Lojas Renner S.A. contra acórdão que negou provimento a…

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  3. TJBASem númeroAcórdãoNão classificado
    Rel. Des. Josevando Souza AndradePrimeira Camara Cíveljulgada em 27/01/2026publicada em 04/02/2026tributario

    APELAÇÕES SIMULTÂNEAS. DIREITO TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. ICMS. COMÉRCIO ELETRÔNICO. OPERAÇÕES INTERESTADUAIS DESTINADAS A CONSUMIDOR FINAL NÃO CONTRIBUINTE ANTERIOR À EC 87/2015. PROTOCOLO ICMS 21/2011. ART. 352-B DO RICMS/BA. INCONSTITUCIONALIDADE. TEMA 615 STF. SEGURANÇA CONCEDIDA…

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  4. STFARE 1.580.298/DFMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 03/12/2025publicada em 05/12/2025
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  5. STFARE 1.576.854/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 18/11/2025publicada em 19/11/2025
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  6. STFARE 1.529.054/SCMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 28/05/2025publicada em 02/06/2025
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  7. STJRE no RMS 62.617/ESMonocráticaNegado
    Rel. Min. Og Fernandespublicada em 28/02/2024processual_civil

    RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. REAJUSTE. EXTENSÃO DE PERCENTUAL CONCEDIDO A OUTRAS CATEGORIAS. IMPOSSIBILIDADE. TEMA N. 315 DO STF. REVISÃO GERAL ANUAL DE REMUNERAÇÃO. IMPOSIÇÃO PELO PODER JUDICIÁRIO. DESCABIMENTO. TEMA N. 624/STF. NEGATIVA DE SEGUIMENTO.

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  8. STFRcl 61.690/GOMonocráticaProvido
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 28/08/2023publicada em 01/09/2023
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  9. STFRcl 56.926 AgR/ROAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 19/06/2023publicada em 29/06/2023

    Agravo Regimental em Reclamação. 2. Direito Administrativo e Constitucional. 3. Proposta de revisão geral anual que não contemplou a categoria dos servidores públicos do Poder Judiciário do Estado de Rondônia. 4. Correta aplicação do tema 624 pelo Tribunal de origem. Não ocorrência de teratologia…

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  10. STFRcl 56.926/ROMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 04/04/2023publicada em 12/04/2023
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  11. STJREsp 1.440.926MonocráticaConcedido
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 01/02/2021tributario

    ANTE O EXPOSTO, dou provimento ao recurso especial, para reconhecer a ilegitimidade da autoridade apontada como coatora, nos termos da fundamentação. Custas pela parte impetrante. Sem honorários (art. 25 da Lei 12.016/09 e Súmula 105/STJ). Publique-se.

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  12. STJREsp 1.440.926/MTMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 25/10/2018tributario

    Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, DJe 25-05-2015) Embargos de declaração em agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Legitimidade da cobrança de PIS e COFINS, tendo por fato gerador a locação de bens imóveis. Matéria constitucional. Repercussão geral reconhecida. RE-RG 599.658. 3…

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  13. STJAREsp 931.471/BAMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 11/10/2018tributario

    Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, DJe 25-05-2015) Embargos de declaração em agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Legitimidade da cobrança de PIS e COFINS, tendo por fato gerador a locação de bens imóveis. Matéria constitucional. Repercussão geral reconhecida. RE-RG 599.658. 3…

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  14. STFRE 913.423/DFMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 25/06/2018publicada em 28/06/2018
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  15. STJREsp 1.388.374/DFMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Sérgio Kukinapublicada em 01/03/2018tributario

    Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, DJe 25-05-2015) Embargos de declaração em agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Legitimidade da cobrança de PIS e COFINS, tendo por fato gerador a locação de bens imóveis. Matéria constitucional. Repercussão geral reconhecida. RE-RG 599.658. 3…

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  16. STFRE 680.089/SEAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesTribunal Plenojulgada em 17/09/2014publicada em 03/12/2014

    Recurso extraordinário. 2. Constitucional e Tributário. 3. Interpretação do art. 155, § 2º, VII, “a” e “b”, VIII, da Constituição Federal. Vendas realizadas de forma não presencial a consumidor final não contribuinte do imposto. Aplicação da alíquota interna no estado de origem. 4. Protocolo…

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  17. STFADI 4.628/DFAcórdãoProvido
    Rel. Min. Luiz FuxTribunal Plenojulgada em 17/09/2014publicada em 24/11/2014

    CONSTITUCIONAL E TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE OPERAÇÕES DE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO E DE TRANSPORTE INTERESTADUAL E INTERMUNICIPAL (ICMS). PRELIMINAR. PERTINÊNCIA TEMÁTICA. PRESENÇA DE RELAÇÃO LÓGICA ENTRE OS FINS INSTITUCIONAIS DAS REQUERENTES E A QUESTÃO…

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