STF · repercussão geral

Tema 854 de repercussão geral do STF

Possibilidade de implementação da prestação de serviço público de transporte coletivo, considerado o art. 175 da Constituição Federal, mediante simples credenciamento, sem licitação.

Trânsito em Julgado em 09/04/2021

Repercussão geral
Há repercussão geral
Órgão
Plenário
Relator
Min. Marco Aurélio
Leading case
RE 1001104
Tese
15/05/2020

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 37, XXI, e 175 da Constituição Federal, se a prestação de serviço público de transporte coletivo pode ser implementada mediante simples credenciamento de terceiros, sem licitação.

Tese firmada

Salvo em situações excepcionais devidamente comprovadas, serviço público de transporte coletivo pressupõe prévia licitação.

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 854 do STF

56 decisões do STF citam o Tema 854 do STF, de 2018 a 2026; 12,5% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 854 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

54 decisões do STJ citam o Tema 854 do STF, de 2018 a 2026; 3,7% favoráveis a quem recorreu ou impetrou.

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 854 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 20 decisões mais recentes do STF que citam o Tema 854 do STF.

  1. STFARE 1.624.163MonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 25/09/2026publicada em 29/09/2026
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  2. STFARE 1.620.549/SPMonocráticaNão conhecido
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 14/09/2026publicada em 17/09/2026
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  3. STFARE 1.614.490/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 01/09/2026publicada em 03/09/2026
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  4. STFARE 1.593.091 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 19/08/2026publicada em 24/08/2026

    Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Aplicação da Súmula 584. Aplicação de precedente. Tema 854. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto pelo Consórcio Metropolitano…

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  5. STFARE 1.598.148 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 19/08/2026publicada em 24/08/2026

    Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Tema 854 da RG. Agravo desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto pelo Consórcio Metropolitano de Transportes contra decisão que deu parcial provimento…

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  6. STFARE 1.612.480/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 23/07/2026publicada em 24/07/2026
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  7. STFARE 1.613.120/PRMonocráticaNão conhecido
    Rel.ª Min.ª Cármen Lúciajulgada em 10/07/2026publicada em 13/07/2026
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  8. STFARE 1.598.148/SPMonocráticaParcial
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 18/05/2026publicada em 20/05/2026
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  9. STFARE 1.593.091/SPMonocráticaParcial
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 18/05/2026publicada em 20/05/2026
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  10. STFARE 1.598.589/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 30/04/2026publicada em 04/05/2026
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  11. STFARE 1.597.658/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Alexandre de Moraesjulgada em 30/04/2026publicada em 04/05/2026
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  12. STFARE 1.593.120/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Flávio Dinojulgada em 18/03/2026publicada em 19/03/2026
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  13. STFARE 1.576.292/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Dias Toffolijulgada em 05/11/2025publicada em 06/11/2025
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  14. STFARE 1.558.745 AgR/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Cristiano ZaninPrimeira Turmajulgada em 29/09/2025publicada em 02/10/2025

    Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Contratações sem licitação. Reserva técnica operacional. Competência do poder concedente. Impossibilidade de revolvimento do conjunto fático-probatório. Matéria infraconstitucional…

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  15. STFRE 1.548.573 AgR-segundo/SPAcórdãoNegado
    Rel. Min. Gilmar MendesSegunda Turmajulgada em 29/09/2025publicada em 01/10/2025

    DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO. RESERVA TÉCNICA OPERACIONAL (RTO). DESLIGAMENTO DE VALIDADOR DE PASSAGEM. ILEGITIMIDADE DO CONSÓRCIO METROPOLITANO DE TRANSPORTES (CMT) PARA INTERROMPER A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO…

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  16. STFRE 1.543.245/SPMonocráticaParcial
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 17/09/2025publicada em 19/09/2025
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  17. STFRE 1.548.573/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. Gilmar Mendesjulgada em 18/06/2025publicada em 24/06/2025
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  18. STFARE 1.555.136/SPMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 18/06/2025publicada em 23/06/2025
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  19. STFRE 1.537.247/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. Nunes Marquesjulgada em 13/05/2025publicada em 15/05/2025
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  20. STFARE 1.522.891/RJMonocráticaNegado
    Rel. Min. André Mendonçajulgada em 13/11/2024publicada em 14/11/2024
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