STF · repercussão geral

Tema 686 de repercussão geral do STF

Emenda parlamentar que implica aumento de despesa em projeto de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo.

Trânsito em Julgado em 18/11/2013

Repercussão geral
Há repercussão geral com reafirmação de Jurisprudência (18/10/2013)
Órgão
Plenário
Relator
Min. Gilmar Mendes
Leading case
RE 745811
Reconhecimento
18/10/2013
Tese
18/10/2013

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Questão submetida a julgamento

Recurso extraordinário em que se discute, à luz dos arts. 2º; 61, § 1º, II, a; e 63 da Constituição federal, a constitucionalidade de norma de lei estadual resultante de emenda parlamentar, que acarretou aumento de despesa a projeto de iniciativa reservada ao Poder Executivo.

Tese firmada

I - Há reserva de iniciativa do Chefe do Poder Executivo para edição de normas que alterem o padrão remuneratório dos servidores públicos (art. 61, § 1º, II, a, da CF);

II - São formalmente inconstitucionais emendas parlamentares que impliquem aumento de despesa em projeto de lei de iniciativa reservada do Chefe do Poder Executivo (art. 63, I, da CF).

Fonte: STF, Repercussão Geral: todos os temas e tese de cada tema.

Decisões que citam o Tema 686 do STF

20 decisões do STF citam o Tema 686 do STF, de 2018 a 2026; 30,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STF na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 686 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2026, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

13 decisões do STJ citam o Tema 686 do STF, de 2018 a 2023; 0,0% favoráveis a quem recorreu ou impetrou (base pequena: leia como indício, não como tendência).

Como contamos
Universo
Decisões do STJ na base (fora as sob sigilo) que citam o Tema 686 do STF; cada decisão conta uma vez.
Período
de 2018 a 2023, pelo ano do julgamento (ou da publicação, quando falta o julgamento). Contagem de 30/09/2026.
Critério
Favorável = resultado concedido, provido ou parcial: o lido no dispositivo pela pesquisa por caso, quando houver; senão, o campo estruturado do tribunal (STJ 2021+: teor; STF: classificação do dispositivo na coleta; TJDFT: dispositivo do acórdão, campo "decisão" do JurisDF) e, quando esse campo não traz desfecho (e no STJ até 2020), o dispositivo lido por regra. A taxa é favoráveis sobre todas as decisões do universo: negado, não conhecido, negado seguimento, prejudicado e outro (liminar, desistência, conflito de competência, devolução à origem, despacho) contam no total sem ser favoráveis. Citação lida do texto por extração automática: grafias fora do padrão podem faltar.

As 16 decisões mais recentes do STJ que citam o Tema 686 do STF.

  1. STJRE no RMS 35.231/PAMonocráticaNegado
    Rel. Min. Og Fernandespublicada em 08/02/2023administrativo

    RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO. GRATIFICAÇÃO ESPECIAL. INCONSTITUCIONALIDADE, CONSTITUCIÇÃO DO ESTADO DO PARÁ. LEI ESTADUAL N. 5.810/1994. TEMA N. 686/STF. ACÓRDÃO EM CONFORMIDADE COM O ENTENDIMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. SEGUIMENTO NEGADO.

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  2. STJRMS 67.190MonocráticaNegado
    Rel. Min. Mauro Campbell Marquespublicada em 04/10/2021administrativo

    PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO N. 3/STJ. GRATIFICAÇÃO PELA ATUAÇÃO NA ÁREA DE EDUCAÇÃO. INCONSTITUCIONALIDADE. PRECEDENTE DO STF E DO STJ. RECURSO ORDINÁRIO NÃO PROVIDO.

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  3. STJRE no AREsp 1.865.211MonocráticaNegado
    Rel. Min. Jorge Mussipublicada em 08/09/2021administrativo

    RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PREENCHIMENTO DOS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE RECURSAL. TEMA 181/STF. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. SEGUIMENTO NEGADO.

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  4. STJRE no AREsp 1.778.354MonocráticaNegado
    Rel. Min. Jorge Mussipublicada em 20/08/2021administrativo

    ECURSO EXTRAORDINÁRIO. PREENCHIMENTO DOS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE RECURSAL. TEMA 181/STF. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. SEGUIMENTO NEGADO.

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  5. STJARE no RMS 57.732AcórdãoNão conhecido
    Rel. Min. Vice-Presidente do STJVice-Presidência do STJpublicada em 30/04/2021administrativo

    AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DECISÃO QUE NEGA SEGUIMENTO A RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MANIFESTO DESCABIMENTO. NÃO CONHECIMENTO DO RECLAMO. 1. Nos termos do art. 1.030, § 2º, do Código de Processo Civil, é cabível agravo interno contra a decisão que nega seguimento ao recurso extraordinário…

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  6. STJRE no RMS 57.732MonocráticaNegado
    Rel. Min. Vice-Presidente do STJpublicada em 19/03/2021administrativo

    RECURSO EXTRAORDINÁRIO.TEMA 686/STF. ACÓRDÃO RECORRIDO EM CONFORMIDADE COM O ENTENDIMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERALEM REPERCUSSÃO GERAL. SEGUIMENTO NEGADO.

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  7. STJEDcl no RMS 58.665AcórdãoNegado
    Rel. Min. Vice-Presidente do STJVice-Presidência do STJpublicada em 11/03/2021administrativo

    EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. NEGATIVA DE SEGUIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. VÍCIOS. INOCORRÊNCIA. PRETENSÃO DE REDISCUSSÃO DO JULGADO. INADEQUAÇÃO. PROPÓSITO DE PREQUESTIONAMENTO. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS. 1. Inexiste qualquer ambiguidade, obscuridade, omissão ou contradição a ser…

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  8. Rel. Min. Jorge MussiCorte Especialjulgada em 01/12/2020publicada em 07/12/2020administrativo

    AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. TEMA 686/STF. DESPROVIMENTO DO RECLAMO. 1. No julgamento do RE n. 745.811 RG/PA, sob a sistemática da repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que "Há reserva de iniciativa do Chefe do Poder Executivo…

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  9. STJRE no AgInt no RMS 57.732/PAMonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Jorge Mussipublicada em 07/10/2020administrativo

    Ante o exposto, com fundamento no art. 1.030, inciso I, alínea "a", do Código de Processo Civil, nega-se seguimento ao recurso extraordinário. Publique-se. Intimem-se. Brasília, 06 de outubro de 2020. JORGE MUSSI Vice-Presidente

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  10. STJRE no AgInt no RMS 58.665/PAMonocráticaNão classificado
    Rel. Min. Jorge Mussipublicada em 30/09/2020administrativo

    Ante o exposto, com fundamento no art. 1.030, I, alínea "a", do Código de Processo Civil, nega-se seguimen to ao recurso extraordinário. Publique-se. Intimem-se. Brasília, 29 de setembro de 2020. JORGE MUSSI Vice-Presidente

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  11. STJRE no AgInt no RMS 61.094/PAMonocráticaNão classificado
    Rel.ª Min.ª Maria Thereza de Assis Mourapublicada em 10/08/2020administrativo

    Ante o exposto, com fundamento no art. 1.030, I, alínea "a", segunda parte, do Código de Processo Civil, nego seguimen to ao recurso extraordinário. Publique-se. Intimem-se. Brasília, 06 de agosto de 2020. MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA Vice-Presidente

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  12. STJRE nos EDcl no AgInt no RMS 59.426/PAMonocráticaNegado seguimento
    Rel.ª Min.ª Maria Thereza de Assis Mourapublicada em 20/04/2020administrativo

    Ante o exposto, com fundamento no art. 1.030, I, alínea "a", segunda parte, do Código de Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário. Publique-se. Intimem-se. EMENTA RECURSO EXTRAORDINÁRIO. GRATIFICAÇÃO DE EDUCAÇÃO ESPECIAL. RESERVA DE INICIATIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO PARA…

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  13. STJAgInt no RMS 57.732/PAAcórdãoNegado
    Rel. Min. Francisco FalcãoSegunda Turmajulgada em 03/03/2020publicada em 10/03/2020administrativo

    PROCESSUAL CIVIL. CONCESSÃO DA BONIFICAÇÃO SALARIAL. INADMISSIBILIDADE DE LEI DE INICIATIVA PARLAMENTAR QUE VERSE SOBRE A CRIAÇÃO DE FUNÇÕES E EMPREGOS PÚBLICOS EM ADMINISTRAÇÃO DIRETA E AUTÁRQUICA OU AUMENTO DE SUA REMUNERAÇÃO. INICIATIVA PRIVATIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. VÍCIO DE INCIATIVA…

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  14. STJRMS 57.732/PAMonocráticaNegado
    Rel. Min. Francisco Falcãopublicada em 12/09/2019administrativo

    Ante o exposto, com fundamento no art. 34, XVIII, b, do RI/STJ, nego provimento ao recurso ordinário em mandado de segurança. Publique-se. Intimem-se. Brasília (DF), 06 de setembro de 2019. Ministro FRANCISCO FALCÃO Relator

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  15. STJRE nos EDcl no RMS 52.473/PAMonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Humberto Martinspublicada em 12/04/2018administrativo

    Ante o exposto, nos termos do art. 1.030, inciso I, alínea "a", do Código de Processo Civil, NEGO SEGUIMENTO ao recurso extraordinário. Publique-se. Intimem-se. Brasília (DF), 06 de abril de 2018. MINISTRO HUMBERTO MARTINS Vice-Presidente

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  16. STJRE nos EDcl no RMS 52.474/PAMonocráticaNegado seguimento
    Rel. Min. Humberto Martinspublicada em 22/02/2018administrativo

    Ante o exposto, nos termos do art. 1.030, inciso I, alínea "a", do Código de Processo Civil, NEGO SEGUIMENTO ao recurso extraordinário. Publique-se. Intimem-se. Brasília (DF), 19 de fevereiro de 2018. MINISTRO HUMBERTO MARTINS Vice-Presidente

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